Решение № 2А-111/2018 2А-111/2018 ~ М-46/2018 М-46/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-111/2018

дело №2а-111/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 06 февраля 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ходус А.Н.,

при секретаре Волковой А.К.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края - Миранова Р.Р.,

административного истца - представителя отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края <данные изъяты>., действующей по доверенности,

административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит дополнить административному ответчику административные ограничения новым в виде: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в отдел МВД России по Нефтекумскому району, с сохранением ранее установленных решением Курского районного суда Ставропольского края административных ограничений и обязанностей в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Нефтекумского района Ставропольского края, мотивируя следующим.

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 26.12.2014г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица – с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Нефтекумского района Ставропольского края; обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по Нефтекумскому району для регистрации. 15.05.2015г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в качестве лица, состоящего под административным надзором. 15.05.2015г. ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и дополнен административными ограничениями в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора два раза привлекался в административной ответственности, а именно: 12.02.2017г. по ст. 19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение о несоблюдении административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - административное наказание арест 5 суток, 17.02.2017г. вынесено предупреждение; 11.01.2018г. по ст.19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (повторное нарушение о несоблюдении административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре) - административное наказание обязательные работы 40 часов, 19.01.2018г. вынесено повторное предупреждение.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Нефтекумскому району Ставропольского края по доверенности ФИО5 доводы, изложенные в административном заявлении, поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что по месту жительства он характеризуется положительно, нарушений общественного порядка не допускал, явка три раза в месяц в отдел МВД для регистрации не целесообразна, доводы о том, что он на путь исправления не встал, необоснованы.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Миранов В.Н. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав стороны, помощника прокурора Нефтекумского района, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить административные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Такие обстоятельства определены в ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с названной нормой материального права суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ранее судим 16.07.2009г. Железноводским городским судом Ставропольского края по п.п. «в,д» ч.2 ст.131; п.п. «в,д» ч.2 ст.132 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы, в исправительной колонии общего режима. Освободился по сроку отбывания наказания 15.05.2015г..

Решением Курского районного суда Ставропольского края от 26.12.2014г. (с учетом определения Курского районного суда от 27.07.2015г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде: явки два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства и пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Нефтекумского района Ставропольского края. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

15.05.2015г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от 12.02.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Нефтекумского района Ставропольского края от 10.01.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ 40 часов.

В соответствии с Приказом МВД России от 08.07.2011г. №818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 17.02.2017г., 19.01.2018г. ФИО1 вынесены письменные предупреждения о возможном продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений за не исполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ и установленных решением суда от 26.12.2014г..

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспорены и вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Как следует из представленной характеристики, ФИО1 за время проживания на территории <адрес> по месту жительства зарекомендовал себя с положительной стороны, жалобы со стороны соседей на поведение в быту не поступали, приводов в полицию не имел, к административной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, поскольку дважды в течение срока административного надзора ФИО1 отсутствовал по месту жительства в период с 22 до 06 часов, то есть нарушал установленные административные ограничения, следовательно, они в полной не обеспечивают названных в законе целей административного надзора, в связи с чем, заявленные отделом МВД России по Нефтекумскому району требования являются законными и обоснованными, а дополнительное ограничение, по поводу которых возник спор, позволит более тщательно оказывать на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, является необходимым и соразмерным.

Доводы административного ответчика о том, что дополнительное ограничение в виде явки три раза в месяц в отдел МВД для регистрации, является не целесообразным, своего подтверждения не нашли, так как опровергаются исследованными судом доказательствами по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения новым в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив иные ограничения, установленные решением Курского районного суда Ставропольского края от 26.12.2014г. (с учетом определения Курского районного суда от 27.07.2015г.) в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участие в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица – с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Нефтекумского района Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2018г.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.