Решение № 2-950/2019 2-950/2019~М-944/2019 М-944/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-950/2019

Дело 2-950/2019

<...>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 22 августа 2019 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой Н.Г.,

секретаря Петренко Е.М.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №<...> от 16.08.2019 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинградском районе (решение от 01.03.2018 г. № <...>) в части исключения спорного периода из ее специального стажа и отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности незаконным и признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, возложив на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края обязанность включить период работы с 01.11.1995 года по 31.08.2006 года в качестве медицинской сестры <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения и назначить ФИО1 выплату указанной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением, п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30).

01.03.2018 года решением об отказе в установлении пенсии №<...> Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Ленинградском районе Краснодарского края истице, было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Период работы с 01.11.1995 года по 31.08.2006 года в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, не засчитан в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тем, что списком от 06.09.1991 года №464, списком №1066 от 22.09.1999 года, списком №781 от 29.10.2002 года учреждение «школа» не поименовано.

Истица считает вышеуказанный отказ незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Правила от 16.07.2014г.), установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона от 28.12.2013 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа: до 01.10.1993 года - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 (далее Перечень от 17.12.1959г.);

до 01.11.1999 года - Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года № 464 (далее Список от 06.09.1991г. № 464); до 13.11.2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список от 22.09.1999г. № 1066) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила от 22.09.1999г. № 1066), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066; с 14.11.2002г. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список от 29.10.2002г. № 781) и Правила исчисления

Согласно ст. 66 ТК РФ и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что 19 февраля 2019 года истица обратилась в государственное учреждение УПФ РФ в Ленинградском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с лечебной деятельностью, однако решением об установлении пенсии ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа 25 лет лечебной деятельности по охране здоровья.

Из специального стажа исключен (не зачтен) период работы (оспариваемый период) с 01.11.1995 года по 31.08.2006 года в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, так как Списком от 06.09.1991 года №464, списком №1066 от 22.09.1999 года, списком №781 от 29.10.2002 года учреждение «школа» не поименовано.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетов которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закон №173-ФЗ (п.1 ст.27 и подп. 7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

ФИО1 имеет средне специальное медицинское образование по специальности «медицинская сестра», что подтверждается диплом об окончании <данные изъяты> №<...> от 05.07.1989 года. Вся ее трудовая деятельность связана с осуществлением лечебной деятельности по специальности. В данный период истица, работала медицинской сестрой ее деятельность велась с детьми, она работала по всем заданным образовательным программам, работала на полную ставку. По тарификации, ей начислялась заработная плата, с учетом данного периода и ее функциональные обязанности ничем не отличались и были аналогичны обязанностям медицинской сестры врача-педиатра в поликлинике.

Свидетели Г. Г.В., Р. А.В., в судебном заседании пояснили, что длительное время знают истицу, которая имеет среднее специальное медицинское образование, она с 01.11.1995 года по 31.08.2006 года работала в качестве медицинской сестры <данные изъяты>. В ее обязанности входило оказание квалифицированной помощи ученикам, проведение профилактических мероприятий, соблюдение эпидемиологического режима, прививочный контроль, ежедневный осмотр детей, проведение оздоровительных процедур, и карантинных мероприятий она работала полный рабочий день.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинградском районе (решение от 01.03.2018 г. № <...>) в части исключения спорного периода с 01.11.1995 года по 31.08.2006 года в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, из специального стажа и отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, возложив на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края обязанность включить период работы с 01.11.1995 года по 31.08.2006 года в качестве медицинской сестры <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.ия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе Краснодарского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинградском районе (решение от 01.03.2018 г. № <...>) в части исключения спорного периода с 01.11.1995 года по 31.08.2006 года в качестве медицинской сестры <данные изъяты>, из специального стажа и отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, незаконным.

Включить ФИО1 периоды работы с 01.11.1995 года по 31.08.2006 года в качестве медицинской сестры медицинской сестры <данные изъяты> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначить ФИО1 выплату указанной пенсии с момента наступления такого права.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца.

Судья Н.Г. Ефанова