Решение № 2-1597/2020 2-1597/2020~М-779/2020 М-779/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-1597/2020

УИД 38RS0031-01-2020-001119-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя ФИО2 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1597/2020 по иску ФИО2 к министерству имущественных отношений Иркутской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, регистрации перехода права собственности на земельные участки,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца дачного некоммерческого товарищества «Кристалл», на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к министерству имущественных отношений Иркутской области, ТУ Росимущества в Иркутской области, в котором просил:

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на

земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 22;

земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 24;

- зарегистрировать переход права собственности к ФИО2 на

земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером 38:06:010902:3053, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 22, на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.10.2016,

земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером 38:06:010902:3055, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 24, на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.10.2016.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что является членом ДНТ «Кристалл». В соответствии с протоколом общего собрания членов ДНТ «Кристалл» от 28.02.2015 ему распределены:

- земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 22;

- земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 24.

Данные земельные участки образованы из земельного участка площадью 129544 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, предоставленного ДНТ «Кристалл» из земель населенных пунктов для дачного строительства постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования №5558 от 26.12.2014, на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком от 29.12.2014 №517. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:010902:2886 передан ДНТ «Кристалл» по акту приема-передачи 29.12.2014.

ФИО2 обратился в министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлениями о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:010902:3053, 38:06:010902:3055 в собственность за плату.

Между ФИО2 и министерством имущественных отношений Иркутской области заключены договоры №518гор и №519гор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:010902:3053, 38:06:010902:3055, выкупная цена каждого участка составила 15 133 руб. и оплачена ФИО2 в полном объеме, подписаны акты приема-передачи земельных участков.

Письмом от 01.08.2017 №02-51-14885/17 министерство имущественных отношений Иркутской области отказалось передавать договоры и акты для государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки к ФИО2, указав, что земельные участки находятся на землях лесного фонда, в связи с чем Правительство Иркутской области не вправе распоряжаться данными земельными участками и договоры являются ничтожными.

По мнению истца, министерство незаконно уклоняется от регистрации перехода к истцу права собственности на земельные участки и выдаче истцу экземпляра договоров купли-продажи и актов.

МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае зарегистрировало право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки.

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от 11 октября 2019 года отказано в удовлетворении иска прокурора Иркутского района Иркутской области в интересах Российской Федерации, Иркутской области и неопределенного круга лиц к администрации Иркутского районного муниципального образования, ДНТ «Кристалл» о признании недействительным договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Истец полагал, что право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки зарегистрировано неправомерно и подлежит признанию отсутствующим.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца поддержала доводы иска, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Иркутской области в письменных возражениях на иск указал, что земельный участок, предоставленный ДНТ «Кристалл», располагается на землях, ранее являвшихся землями лесного фонда и вошедших в границы населенного пункта р.п. Маркова при утверждении генерального плана Марковского городского поселения Иркутского муниципального района Иркутской области решением Думы Марковского муниципального образования от 27.04.2012 №52-294/Дгп. Поскольку при переводе земель из одной категории в другую право собственности не прекращается, то участок, переданный ДНТ «Кристалл» является собственностью Российской Федерации.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области в ходе судебного разбирательства дела против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в письменных возражениях на иск указал, что управление не является субъектом спорных правоотношения, полагал, что регистрация права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки произведена в соответствии с законом, поскольку права ДНТ «Кристалл» на земельные участки не зарегистрированы, участки расположены в границах лесного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:6709, хоть и исключены из государственного лесного реестра в связи с вхождением в границы населенного пункта - р.п. Маркова, но являются собственностью Российской Федерации; оснований для приостановления государственной регистрации прав либо отказа в государственной регистрации права отсутствовали.

Представитель третьего лица ДНТ «Кристалл» письменных возражений на иск не представил.

В судебное заседание истец ФИО2, представители ответчиков ТУ Росимущества в Иркутской области, министерства имущественных отношений Иркутской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Иркутской области, ДНТ «Кристалл» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и или законных интересов.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права. При этом лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в данной норме способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Согласно разъяснениям, данным в четвертом абзаце пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом и ответчиком одним и тем же спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты.

Как следует из статьей 83, 101 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, относящийся к одной категории, не может являться одновременно земельным участком другой категории.

Судом установлено, что ДНТ «Кристалл» (ранее ДНТ «Смоленское») зарегистрировано 15.03.2010.

Постановлением администрации Иркутского районного муниципального образования №5558 от 26.12.2014 ДНТ «Кристалл» из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью 214400 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе микрорайона Изумрудный, под дачное строительство бесплатно в пользование на срок утверждения проекта организации и застройки территории и предоставления земельных участков в собственность граждан – членов товарищества.

На основании указанного постановления между комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования и ДНТ «Кристалл» заключен договор №517 от 29.12.2014 безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером №.

Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области 11 октября 2019 года по гражданскому делу №2-256/2019 отказано в удовлетворении иска прокурора Иркутского района Иркутской области о признании недействительным договора №517 от 29.12.2014 безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, заключенного между ДНТ «Кристалл» и комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования.

Согласно решению суда материалами дела не подтвержден факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № на земля лесного фонда и на землях, включенных в границы Марковского городского поселения при утверждении генерального плана в 2012 году, документы не содержат сведений, исходных данных, на основании которых сделаны выводы о нахождении спорного земельного участка в границах участка лесного фонда. Незаконность предоставления земельного участка ДНТ «Кристалл» не доказана.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок кадастровый № и все образованные из него земельные участки отнесены к категории земель: земли населенных пунктов.

Согласно сведениям государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, земельный участок кадастровый номер № по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, площадью 129544 кв.м, относится к категории земель: земли населенных пунктов, ранее территория, на которой располагается земельный участок, относилась к землям двух категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли запаса, что подтверждается письмом Управления Росреестра по Иркутской области от 04.04.2017 №08-9203.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиками также не подтверждено нахождение спорных земельных участков на земля лесного фонда и на землях, включенных в границы Марковского городского поселения при утверждении генерального плана в 2012 году.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки как находящийся на землях лесного фонда не подтверждено какими-либо доказательствами, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть не подтверждены основания, по которым на спорные земельные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Судом при рассмотрении гражданского дела №2-256/2019 установлено, что фактическая передача земельного участка с кадастровым номером № в пользование и владение ДНТ «Кристалл» подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 29.12.2014.

Согласно кадастровому паспорту и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости из земельного участка с кадастровым номером № выделены, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами №, №.

В подпункте 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии со статьей 3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 №162-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп.

Между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО2 07.10.2016 подписаны договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, цена каждого участка составляла 15 133 руб.

Согласно чекам-ордерам операции 79 и 80 от 14.11.2016 ФИО2 оплатил министерству имущественных отношений Иркутской области 30 266 руб.

Акты приема-передачи земельных участков (один от 15.11.2016, второй без даты) подписаны со стороны министерства имущественных отношений Иркутской области. Земельные участки находятся в фактическом пользовании ФИО2, что не опровергается ответчиками. Суд полагает, что договоры купли-продажи исполнены сторонами.

Письмом №02-51-14885/17 от 01.08.2017 министерство имущественных отношений Иркутской области на заявление о выдаче договоров купли-продажи земельных участком указало, что по сведениям министерства земельные участки находятся на землях лесного фонда, в связи с чем у Правительства Иркутской области отсутствуют полномочия на распоряжение данными земельными участками и договоры купли-продажи земельных участков являются ничтожными, министерство предложило обратиться за возвратом денежных средств.

Доказательств возврата уплаченных за земельные участки денежных средств в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Министерство имущественных отношений Иркутской области передало земельные участки истцу, о чем составило и подписало со своей стороны акт. Отсутствие подписи истца на актах приема-передачи обусловлено действиями министерства имущественных отношений Иркутской области, которое отказалось передать документы истцу и представить их на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок к истцу, полагая, что договор является недействительным (но не незаключенным), при этом фактически земельные участки находятся во владении и пользовании покупателя, стороны не заявляют о том, при передача земельных участков от продавца покупателю не состоялась. Отсутствие подписи покупателя в актах приема-передачи земельных участков само по себе не свидетельствует о том, что обязательство по передаче предмета договора не исполнено продавцом.

Согласно статье 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1).

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3).

Учитывая недоказанность правомерности регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:010902:3053, 38:06:010902:3055, при этом зарегистрированное право собственности нарушает право истца, требования истца о признании права собственности отсутствующим подлежат удовлетворению.

Поскольку ответчиками не доказан факт принадлежности спорных земельных участков Российской Федерации, министерство имущественных отношений Иркутской области необоснованно уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности к истцу, суд полагает, требования истца о регистрации перехода права собственности подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к министерству имущественных отношений Иркутской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, регистрации перехода права собственности на земельные участки – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости:

- земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 22;

- земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 24.

Зарегистрировать переход права собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 22, на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.10.2016, к ФИО2.

Зарегистрировать переход права собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, в районе мкр. Изумрудный, дачное некоммерческое товарищество «Кристалл», проезд Малиновый, участок 24, на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.10.2016, к ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья

А.Н. Говорова

Решение суда в окончательной форме принято 17.09.2020.