Постановление № 5-39/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-39/2021

УИД №58RS0029-01-2021-000074-74

№ 5-39/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Р.п. Пачелма 03 марта 2021 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Горячев А.А.,

с участием представителя юридического лица ФИО1,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница», фактический адрес: <...> юридический адрес: 442153, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, при следующих обстоятельствах.

18 февраля 2021 года в 10 часов 07 минут при проведении плановой выездной проверки Пачелмской участковой больницы им. В.А.Баулина Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница», расположенного по адресу: р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области, ул. Медицинская, д.1А, выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

Согласно пункту 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года №44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг» здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

В нарушение вышеуказанных требований в автоклавном отделении в моечных раковинах, подключенных к водопроводу и канализации, имеется только холодная проточная вода, горячая проточная вода отсутствует.

Согласно пункту 2.7. вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача РФ покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протекании и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В нарушение вышеуказанных требований в автоклавном отделении покрытие пола и стен помещений имеют дефекты и повреждения, отсутствует возможность проведения уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 4.2.1 вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача РФ размещение помещений медицинской организации должно обеспечивать соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов обработки оборудования, инвентаря, материалов.

В нарушение вышеуказанных требований в автоклавном отделении не обеспечено соблюдение требований к последовательности (поточности) движения чистых и грязных потоков: в одну и ту же дверь заносят для проведения стерилизации материал и инструментарий, в эту же дверь выносят уже простерилизованный материал и инструментарий, кроме того, имеется общий вход в автоклавное отделение и пищеблок.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» в нарушении вышеприведенных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений признала, пояснив, что произвести капитальный ремонт помещения автоклавной в Пачелмской участковой больнице в ближайшее время не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования данного вида работ. Вместе с тем, используя собственные средства, больница занимается ремонтом помещения автоклавной, в частности, был отремонтирован потолок. Просит суд назначить наказание в виде штрафа, поскольку в случае приостановления деятельности помещения автоклавного отделения материал и инструментарий придется возить для стерилизации в город Нижний Ломов, что приведет к значительным транспортным расходам.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО2, подтвердив наличие в помещении автоклавного отделения Пачелмской участковой больницы указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, просила суд назначить ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» наказание в виде приостановления деятельности автоклавного отделения. При этом пояснила, что в 2019 году ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ» уже привлекалось к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе и за нарушения, выявленные в автоклавном отделении Пачелмской участковой больницы, за которое было назначено наказание в виде штрафа.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Вина юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница», кроме признания вины его представителем, также подтверждается протоколом об административном правонарушении № 38 от 24 февраля 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 37/ТР от 18 февраля 2021 года, материалом видео-фиксации нарушения, иными доказательствами.

Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, послужили основанием к принятию решения о временном запрете деятельности автоклавного отделения Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» по адресу: <...>.

Согласно пункту 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года №44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг» здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

Согласно пункту 2.7. вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача РФ покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протекании и признаков поражений грибком, и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно пункту 4.2.1 вышеуказанного Постановления Главного государственного санитарного врача РФ размещение помещений медицинской организации должно обеспечивать соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов обработки оборудования, инвентаря, материалов.

В нарушение вышеуказанных требований в автоклавном отделении Пачелмской участковой больницы ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница» в моечных раковинах, подключенных к водопроводу и канализации, имеется только холодная проточная вода, горячая проточная вода отсутствует; покрытие пола и стен данного помещения имеют дефекты и повреждения, что исключает возможность проведения уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; не обеспечено соблюдение требований к последовательности (поточности) движения чистых и грязных потоков.

Оценив всю совокупность собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины правонарушителя.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность по делу не установлено.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В условиях проводимой в Российской Федерации борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции полагаю нецелесообразным и несвоевременным назначение административного наказания в виде приостановления деятельности автоклавного отделения Пачелмской участковой больницы ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница», поскольку это может привести к созданию дополнительных трудностей в стерилизации инструмента и материалов, а соответственно сказаться на качестве оказания медицинской помощи населению.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и материальное положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, полагаю возможным Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Единый казначейский счет (ЕКС) № 40102810045370000047 Казначейский счет № 03100643000000015500 Отделение банка России //УФК по Пензенской области г. Пенза (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) БИК 015655003, ИНН <***>, ОКТМО 56 701000, КПП 583701001, КБК 14111601061010004140, УИН 14104580050300003954.

Разъяснить юридическому лицу – Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница», что в соответствии с ч.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного кодекса. Оригинал квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить в Пачелмский районный суд.

По вступлению в силу постановления отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности автоклавного отделения Пачелмской участковой больницы ГБУЗ «Нижнеломовская межрайонная больница».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья: А.А. Горячев