Решение № 12-14/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 12-14/2018

Дело № 12-14/2018


РЕШЕНИЕ

п.г.т. Погар 25 июня 2018 года

Судья Погарского районного суда Брянской областиХромин А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в муниципальном образовании «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что материалы дела не содержат доказательств, совершения им вмененного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, при таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель административной комиссии в муниципальном образовании «<адрес>»ФИО2 пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами

Выслушав ФИО2,исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. № 88-З «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» наступает за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов.

В соответствии с абз. 9 п. 3.12 Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания МО «Погарское городское поселение», утвержденных решением Совета народных депутатов поселка Погар Погарского района Брянской области № 3-33 от 11.03.2015 г., при любых видах уборки на территории Погарского городского поселения запрещается складировать и сбрасывать бытовой, строительный мусор и грунт, промышленные отходы ихозфекальные сточные воды из выгребных ям в места, не отведенные для этой цели органомместного самоуправления и не согласованные с органами санитарно-эпидемиологического надзораи комитетом по охране окружающей среды.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В нарушение вышеуказанных требований в постановлении административной комиссии не указано мотивированное решение по делу с приведением доказательств, на основании которых сделан вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

Вместе с тем, на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии в муниципальном образовании «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.О. Хромин