Решение № 12-374/2025 12-39/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 12-374/2025

Дело № 12-39/2026 (12-374/2025)

УИД: 69RS0014-02-2025-001793-10


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 марта 2026 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Трансторг-Авто» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254001563216 от 16 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254001563216 от 16 июля 2025 годаООО «Трансторг-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25 июня 2025 года в 13:48:37по адресу: 125 км 567 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания R440A4X2HNA» государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ООО «Трансторг-Авто» ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: просп. Станке ФИО1, д. 54 «А», каб. 27, г. Брянск, Брянская область, 241028, нарушив требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствие с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Не согласившись с указанным выше постановлением, законный представитель ООО «Трансторг-Авто» обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая в частности на то, что на указанном в постановлении участке дороги не произошло списание платы с расчетной записи в системе «Платон» по неустановленным и независящим от Общества причинам, на других участках движения списания производились корректно. Полагает также, что на протяжении движения т/с средствами РЭБ подавляется сигнал «Платон».

Представитель ООО «Трансторг-Авто» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, о дате, времени и месте слушания дела извещенных надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Трансторг-Авто», исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

До судебного заседания поступили возражения на жалобу от ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вх. № 694 от 25 февраля 2026 года, согласно которому, в частности, представитель должностного лица возражает против доводов жалобы, ссылаясь на сведения ООО «РТИТС».

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно материалам дела, факт осуществления движения транспортного средства «Скания R440A4X2HNA» государственный регистрационный знак № 25 июня 2025 года в 13:48:37 по адресу: 125 км 567 м а/д общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, принадлежащего ООО «Трансторг-Авто» без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства,, имеющего функции фото видео фиксации Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1604092, свидетельство о поверке: С-ДЗЛ/09-2024/368796137, поверка действительна до 08 сентября 2026 года.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года № 928, автомобильная дорога М10 «Россия» является дорогой федерального значения.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалами дела установлено и не оспаривается заявителем, что собственником (владельцем) транспортного средства «Скания R440A4X2HNA» государственный регистрационный знак №, является ООО «Трансторг-Авто».

Заявитель не представил доказательств оплаты за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно сведениям ООО «РТИТС» вх. № 4944 от 11 ноября 2025 года, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 02 марта 2022 года 12:13:40 зарегистрировано за владельцем т/с ООО «Трансторг-Авто» на основании заявления на регистрацию транспортного средства (л.д. 29-39).

За т/с с государственным регистрационным знаком № с 17 октября 2023 года 13:38:52 закреплено бортовое устройство № 300336909.

Специалистами оператора СВП проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 25 июня 2025 года в 13:48:37 (по московскому времени) т/с государственный регистрационный знак № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» (125 км 567 м) в нарушение п. 12 (а) Правил.

Бортовое устройство № 300336909, закрепленное за т/с с государственным регистрационным знаком <***> не функционировало в штатном режиме. При этом бортовое устройство было выключено, то есть не передавало данные о местоположении транспортного средства в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения. Маршрутная карта не оформлялась.

Согласно п. 7 Правил водитель т/с обеспечивает установку и включение бортового устройства до начала движения по федеральным дорогам.

В нарушение п. 8 Правил водитель т/с не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.

Данные о пройденном т/с пути по автомобильным дорогам общего пользования в СВП в период с 12.06.2025 19:19:19 – 21.08.2025 13:48:22 от бортового устройства не поступали, что подтверждается логистическим отчетом (л.д. 37-38).

Сбоев по состоянию на 25 июня 2025 года в 13:48:37 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Каких-либо доказательств оплаты, влекущих освобождение ООО «Трансторг-Авто» от ответственности, заявителем в суд не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.36, ч. 5 ст. 29.5 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ должностные лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 КоАП РФ, на основании материалов, поступающих от ООО «РТИТС», как от оператора Системы «Платон».

Доводы жалобы о том, что на протяжении движения т/с средствами РЭБ подавляется сигнал «Платон», материалами дела не подтверждается, иного не представлено.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении ООО «Трансторг-Авто» к административной ответственности судьей не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Трансторг-Авто» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ООО «Трансторг-Авто» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба ООО «Трансторг-Авто» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254001563216 от 16 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которым ООО «Транстор-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Трансторг-Авто» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Шейхов