Решение № 12-285/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 12-285/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

«22» июля 2021 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Арефьев С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» на постановление административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях (КоАП ХК), в отношении ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС», юр.адрес: <адрес>, ИНН <***>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу №, юридическое лицо ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 37.2 КоАП ХК с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Данным постановлением ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, выразившегося в том, что ДАТА было установлено, что по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» как владелец транспортного средства автомобиля MITSUBISHI LANCER гос. № <данные изъяты>, разместило указанный автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвела действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям и почвенно-растительному слою, нарушив пункт 4.4.2.5 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №.

Законный представитель генеральный директор ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» ФИО3 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с письменной жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление административной комиссии отменить, считает его незаконным, просит восстановить пропущенный для подачи жалобы срок, указывает, что на момент совершения правонарушения ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» продало указанный автомобиль и уже не являлось его владельцем, в подтверждение чего представил копию договора купли-продажи № от ДАТА, согласно которого с указанной даты собственником а/м является ФИО1 Срок для подачи жалобы ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» пропущен, поскольку копия постановления получена данным лицом ДАТА в период нерабочих дней, когда руководитель находился в отпуске.

Как следует из представленных материалов, оттисков почтовых штемпелей на конверте и отчета об отслеживании почтовых отправлений, копия обжалуемого постановления о наложении штрафа получена ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» ДАТА, при этом жалоба подана ДАТА.

С учетом указанных обстоятельств, незначительного пропуска срока и признания судом указанных заявителем причин уважительными, срок для обжалования восстановлен судом.

В судебное заседание законный представитель (защитник) ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС», а также представитель административного коллегиального органа административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск», будучи уведомленными надлежащим образом, не явились. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее: КоАП РФ), законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п.1, 4 ч.1 ст. 1.4 КоАП РФ, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях в т.ч. относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; порядка производства по делам об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях (КоАП ХК) предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Приложением к КоАП ХК определен перечень Правил благоустройства территорий поселений, городских округов, в т.ч. городского округа «Город Хабаровск», за нарушение который КоАП ХК установлена административная ответственность,.

Решением Хабаровской городской Думы от ДАТА № утверждены Правила благоустройства территорий городского округа «Город Хабаровск».

Подпунктом 4 пункта 4.4.2.5 указанных Правил установлено, что на территории города Хабаровска запрещается в т.ч. производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Как следует из материалов дела, ДАТА в отношении ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС», без составления протокола об административном правонарушении, на основании результатов, зафиксированных ДАТА с помощью специального мобильного технического средства, имеющего функции видео и фото съемки, без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 КоАП <адрес>, в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, было вынесено постановление об административном правонарушении, где ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» как владелец транспортного средства было признано виновным в совершении данного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей, поскольку стоянка автомобилей, в т.ч. автомобиля ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» в не отведенных для этого местах, где имеется озеленение, создает реальную угрозу зеленым насаждениям и почвенно-растительному слою, нарушая пункт 4.4.2.5 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как установлено судом, припаркованный ранее принадлежащий ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» автомобиль указанной марки в указанное в постановлении время находился на указанном в постановлении земельном участке, огороженный бордюрным камнем и тротуаром, который не является проезжей частью либо отведенным местом для парковки автомобилей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из положений ст. 29.7, п.п.4, 6 ст. 29.10 КоАП РФ, при рассмотрении дела подлежат установлению и указанию в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства дела и мотивированное решение.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В ходе рассмотрения дела по жалобе, судом установлено, что указанное в постановлении транспортное средство автомобиль марки MITSUBISHI LANCER гос. № №, в момент совершения административного правонарушения фактически находился в собственности у иного лица ФИО1, что подтверждается представленными суду договором купли-продажи № от ДАТА и актом приема-передачи транспортного средства с подписями сторон.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

При таких обстоятельствах, ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» подлежит освобождению от административной ответственности, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 КоАП ХК, в отношении ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» подлежит прекращению.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС» освободить от административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях.

Постановление административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» от ДАТА по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Фирма ЕВРОСЕРВИС», отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья /копия/ С.В. Арефьев

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья С.В. Арефьев