Решение № 12-411/2018 12-9/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 12-411/2018

РЕШЕНИЕ

№ 12-411/2018
09 января 2019 года
г.Симферополь
Судья Центрального районного суда г.Симферополя Кундикова Ю.В., при секретаре Османовой Ш.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Туристическая компания Спарта Крым» на постановление № 24/35 от 25.09.2018, вынесенное Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ№ 24/35 от 25.09.2018 ООО «Туристическая компания Спарта Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

С указанным постановлением ООО «Туристическая компания Спарта Крым» не согласилось. В обоснование своей жалобы указано, что здание по <адрес> в <адрес> является многоквартирным домом, фасад дома относится к общему имуществу собственников, и уборка, ремонт и содержание общего имущества собственников МКД возложена на управляющую компанию. Просят отменить постановление от 25.09.2018.

В судебное заседание представитель ООО «Туристическая компания Спарта Крым», представитель Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. От представителя Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в суд представлены возражения по доводам жалобы заявителя, в которых содержится просьба об отказе в удовлетворении требований ООО «Туристическая компания Спарта Крым».

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть, обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, из материалов, представленных Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Туристическая компания «Спарта-Крым» следует, что ООО «Туристическая компания «Спарта-Крым» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела, по результатам которого вынесено постановление № 24/35 от 25.09.2018. При этом в Постановлении № 24/35 от 25.09.2018 и протоколе по делу об административном правонарушении от 27.09.2018 указано на отсутствие представителя юридического лица. Каких-либо документов, подтверждающих направление и получение ООО «Туристическая компания «Спарта-Крым» извещений материалы не содержат.

При таких обстоятельствах, у административного органа не имелось оснований считать юридическое лицо извещенным надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отмене постановления № 24/35 от 25.09.2018, вынесенного административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в отношении ООО «Туристическая компания «Спарта-Крым» без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В связи с этим производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, оснований для направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение не имеется, так как срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от 25 сентября 2018 года № 24/35 Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в отношении ООО «Туристическая компания «Спарта-Крым» отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение судьи может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Кундикова