Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-271/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Камень - на - Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Балакиревой А.Ю.,

при секретаре: Биёвой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-271/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным решения № от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода трудовой деятельности с *** по *** в должности оператора технологических установок в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ***.

В обоснование исковых требований указал, что *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, так как он достиг возраста 55 лет и проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеет необходимый страховой стаж. Ответчик решением № от *** в назначении досрочной трудовой пенсии отказал ссылаясь на то, что должность оператора технологических установок предприятия ИП Г. не предусмотрена разделом X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и подразделом 3 раздела IIX «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10. Считает незаконным отказ ответчика во включении периода его трудовой деятельности с *** по *** в должности оператора технологических установок ИП Г. в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку с *** он является индивидуальным предпринимателем, имеет в собственности автомобиль ЗИЛ-130 (газовую передвижную автозаправочную станцию/установку) и осуществляет деятельность по заправке газовых баллонов в целях снабжения населения Алтайского края газом для бытовых нужд. Данная деятельность связана с повышенной опасностью для населения. Поскольку он является единственным работником предприятия ИП Г. за данный период времени им фактически осуществлялись функции не только оператора, но и функции водителя, слесаря и сливщика-разливщика сжиженного газа на газовой передвижной автозаправочной станции. Он регулярно проходил проверку знаний общих и специальных требований промышленной безопасности, установленных нормативно - правовыми актами РФ и нормативно-техническими документами, что подтверждается соответствующими удостоверениями, проходил обучение по профессии слесарь-оператор АГЗС. Полагает, что в период с *** по *** он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю и был занят на работах с тяжелыми условиями труда, постоянно контактируя с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (в соответствии с ГОСТ 19433-88 газы сжатые, сжиженные и растворенные под давлением относятся к 2 классу опасности). Списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598 предусмотрена профессия сливщик-разливщик, занятый на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал изложенные выше исковые требования, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснили, что оснований для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости не имеется, поскольку согласно разделу X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и подразделу 3 раздела IIX «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы технологических установок, занятые в производствах, указанных в соответствующем Списке. Истцом доказательств наличия у ИП Г. производств, указанных в соответствующем Списке не имеется, что свидетельствует об отсутствии у истца стажа на соответствующих видах работ. В выписке из лицевого счета застрахованного лице код льготных условий за указанный истцом период его работы отсутствует. Кроме того, начиная с 2013 года в соответствии с ФЗ-426 от 28.12.2013 года «О специальной оценке условий труда» страхователь должен уплачивать взносы по дополнительному тарифу, пройти аттестацию рабочего места, в результате чего должен быть присвоен класс условий труда. Такие доказательства у ФИО4 отсутствуют. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки истца ФИО1 принят *** к Индивидуальному предпринимателю Г. на должность оператора технологических установок.

Решением ответчика № от *** ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно разделу X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы технологических установок, занятые в производствах: перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки из них нефтепродуктов; каталитического риформинга; перегонки сланцевых и угольных смол; пиролиза сернистых нефтепродуктов; ректификации ароматических углеводородов; компримирования и фракционировки газов, содержащих сероводород и окись углерода; сернокислотного алкилирования, этилирования бензина; кислотной, селективной гидроочистки и депарафинизации нефтепродуктов и искусственного жидкого топлива; дефеноляции вод; парафина; церезина, меркаптанов; катализаторов, присадок к нефтепродуктам; кокса; синтетических продуктов из нефтесырья; полукоксования твердого топлива; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксования и газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы.

Согласно подразделу 3 раздела IIX «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы технологических установок, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Из указанного следует, что необходимым условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда должны быть документы, подтверждающие наличие у ИП Г. одного из указанных выше производств.

Таких доказательств истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы истца о том, что указанный выше период трудовой деятельности подлежит зачету в специальный стаж ввиду того, что истец в данный период времени осуществлял обязанности сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности также являются необоснованными по следующим основаниям.

Действительно Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделом XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-18598 предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 года, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 14 Закона и приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258Н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о его работе в должности сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как указал истец в ходе рассмотрения дела, а также в поданном исковом заявлении, он работал в должности оператора технологической установки на автомобиле ЗИЛ-130 (газовая передвижная автозаправочная станция/установка) и осуществлял деятельность не только оператора, но и функции водителя, слесаря и сливщика-разливщика, что по мнению суда свойственно для совмещения работы по профессии оператора, водителя, слесаря и сливщика-разливщика и свидетельствует об отсутствии постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, то есть постоянной занятости не менее 80% рабочего времени.

Имеющаяся в материалах дела выписка из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО5 не содержит сведений о выполняемой истцом в спорный период льготной работе.

Напротив, согласно индивидуальным сведениям, представленным ИП Г., в указанный период работа выполнялась на общих основаниях.

Иных документов, раскрывающих функциональные обязанности истца, либо указывающих на льготный характер выполняемой истцом работы представлено не было.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела наличие у ИП Г. производств, перечисленных в разделе X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка № 1, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и в подразделе 3 раздела IIX «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10, а также выполнение истцом работ по сливу и разливу вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени не нашло своего документального подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, оснований для включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Балакирева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 года.