Решение № 12-170/2024 21-921/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 12-170/2024

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2024 года по делу № 21-921/2024, 12-170/2024

Судья Воронежского областного суда Жигулина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 15 февраля 2024 года и решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22 августа 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>

(судья районного суда Свиридов А.А.),

установил:

постановлением начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО7 от 1 июля 2023 года № 18810536230701136379 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 22 января 2024 года обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу, в которой просила об отмене постановления, ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Определением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО8 от 15 февраля 2024 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810536230701136379 от 1 июля 2023 года отказано, жалоба на постановление оставлена без рассмотрения.

ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой на данное определение, просила его отменить, ссылаясь на то, что о вынесенном постановлении ей не было известно, почтовое отправление ей не доставлено.

Решением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22 августа 2024 года определение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО9 от 15 февраля 2024 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ФИО1 просит отменить решение судьи районного суда от 22 августа 2024 года, а также восстановить процессуальный срок подачи жалобы на постановление от 1 июля 2023 года № 18810536230701136379, ссылаясь на то, что работником почты был нарушен установленный порядок доставки почтовых отправлений, в связи с чем она не получала извещение на получение почтовой корреспонденции из отделения почты.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив в полном объеме материалы дела, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления начальника отделения отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО10 от 1 июля 2023 года № 18810536230701136379 была направлена в адрес ФИО1 3 июля 2023 года почтовым отправлением с почтовым идентификатором 39492485143433.

Следовательно, должностным лицом центра видеофиксации требования части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, копия постановления в установленный срок направлена в адрес ФИО1, в связи с чем, она не была лишена возможности получить направленное ей почтовое отправление в почтовом отделении.

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификатором письмо прибыло в место вручения 14 июля 2023 года, 15 июля 2023 года осуществлена неудачная попытка вручения адресату данной корреспонденции (л.д. 15).

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 234 (действовавших до 1 сентября 2023 года), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

22 июля 2023 года письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, в тот же день почтовое отправление поступило на временное хранение.

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 1 августа 2023 года, в то время как жалоба на постановление направлена ФИО1 вышестоящему должностному лицу только 22 января 2024 года (л.д. 17), то есть со значительным пропуском процессуального срока для ее подачи, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока заявителем жалобы не представлено.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу об отсутствии законных оснований для восстановления процессуального срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № 18810536230701136379 от 1 июля 2023 года.

Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.

Устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).

При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Доказательств, нарушений сотрудниками АО «Почта России» Правил оказания услуг почтовой связи при доставке корреспонденции ФИО1 не представлено.

С учетом изложенного, обжалуемые процессуальные акты по делу об административном правонарушении, являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

определение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области от 15 февраля 2024 года и решение судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22 августа 2024 года об отказе в восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда

М.А. Жигулина