Решение № 2А-1098/2017 2А-1098/2017~М-859/2017 М-859/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-1098/2017

Дело №2а-1098/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года

г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рузметовой Т.М.,

при секретаре Сааковой Э.С.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя адвоката Мирзоевой Н.А., на основании ордера № 17С 016287 от 18.04.2017 года,

представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела УФССП по СК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску ФИО1 к Георгиевскому районному отделу УФССП по СК об отмене постановления о расчете задолженности и обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к <адрес>ному отделу УФССП по <адрес> об отмене постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам ФИО2, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 года, 2015 года и 2016 год.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП <адрес> ФИО2, было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с которым его ознакомили ДД.ММ.ГГГГ. Постановление было вынесено на основании исполнительного листа №ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, (исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП) выданного судебным участком мирового судьи № <адрес> и <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО3. Задолженность административного истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была определена в размере №.

С вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 административный истец ФИО1 не согласен, считает его незаконным, вынесенным с существенным нарушением его прав и охраняемых законом интересов.

Исходя из постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п. 4 ст. 113 СК РФ. Согласно представленной в постановлении таблице, среднемесячная заработная плата составляет № рублей, из которых 1/4 часть составляет № рублей, поскольку, по мнению судебного пристава-исполнителя, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗ не состоял.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в Георгиевский РОСП было подано заявление с требованием произвести перерасчет ежемесячных алиментов, исходя из представленных им деклараций о доходах за ДД.ММ.ГГГГ год, где сумма налоговой базы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - №; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - № рублей; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - № рублей Истцом было представлено соглашение об уплате алиментов между ФИО1 и ФИО3, датированное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, размер ежемесячного платежа был согласован сторонами в размере № рублей, из которых № рублей составляют текущие алименты и № рублей оплачивается истцом, в счет погашения задолженности, определенной сторонами в размере № рубль, копии квитанций, о произведенных платежах по алиментам.

Истец обращает внимание на то обстоятельство, что первый платеж по алиментам был произведен им на р/с ФИО3, что подтверждается копией квитанции. Однако, ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением об уплате алиментов, ФИО1 был уведомлен о том, что денежные средства он должен переводить на новый расчетный счет, и предоставлены реквизиты лицевого счета его сына - ФИО3, сына административного истца и ФИО3 В последующем, платежи производились ФИО1 на указанные реквизиты, в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ соглашения, что подтверждается копиями квитанций. Однако, данные обстоятельства при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не были приняты во внимание.

В соответствии со ст. 82 Семейного кодекса РФ, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", удержание алиментов производится также с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с Приказами Минтруда России N 703н, Минфина России №н, Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей относятся: для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), упрощенную систему налогообложения, в том числе, с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения, в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке.

Расходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также патентную систему налогообложения, определяются на основании документов, подтверждающих в соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 5.3 "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФСС11 России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16), при расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ "О бухгалтерском учете" первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход" и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.

При этом, во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или

иной системы налогообложения.

В случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя на величину расходов судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться п. 2 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.17 НК РФ.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) полагает возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя, в случае увеличения его дохода, размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

Вместе с тем, постановление судебного пристава-исполнителя Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам вынесено без учета указанных положений действующего законодательства, что нарушает права ФИО1 как должника.

Более того, согласно обжалуемому постановлению, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работал, что не соответствует действительности, поскольку им судебному приставу-исполнителю были предоставлены копии деклараций за ДД.ММ.ГГГГ годы по ЕНВД для отдельных видов деятельности и ей было известно, что он является индивидуальным предпринимателем.

На основании ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель Мирзоева Н.А. административный иск поддержали в полном объеме, просили суд его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Георгиевского районного отдела УФССП по СК ФИО2 возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что предоставленные ею материалы исполнительного производства подтверждают необоснованные требования со стороны истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе, материалы исполнительного производства, предоставленного в суд судебным приставом - исполнителем, в нарушение п. 12.4 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде"

в не подшитом, непронумерованном виде, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> с ФИО1 в пользу ФИО3 были взысканы алименты на содержание сына ФИО4, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 было подписано соглашение об уплате алиментов, по которому между указанными лицами была определена задолженность в размере 100000 рублей, которая согласно п. 1.4 соглашения,- размер ежемесячного платежа определен в 6000 рублей, из которых 5000 рублей это текущие алименты, а 1000 рублей - в счет погашения задолженности.

Указанный исполнительный лист был передан в службу судебных приставов Георгиевского районного отдела ССП УФССП России по СК по заявлению ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 указан счет перечисления взыскиваемых средств с ФИО1, - лицевой счет не совершеннолетнего сына,- ФИО3, что указывалась ею и в дополнении к соглашению об уплате алиментов от ДД.ММ.ГГГГ. составленному ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч 4.1 соглашения, оно вступает в силу с момента его заключения сторонами и прекращает свое действие по достижении ребенком совершеннолетия.

На основании выданного мировым судьей исполнительного листа по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по СК возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 Данное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в Георгиевский районный отдел УФССП по СК поступило заявление от взыскателя ФИО3 о перечислении денежных средств, взысканных по исполнительному листу (судебному приказу) на расчетный счет ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в Георгиевский районный отдел УФССП по СК поступило заявление от должника ФИО1 о перерасчете ежемесячных алиментов, исходя из представленных им деклараций о доходах за 2016 год.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Георгиевского районного отдела УФССП по СК о расчете задолженности по алиментам.

При произведении расчета задолженности, судебный пристав-исполнитель исходил из размера сведений заработной платы в РФ на момент взыскания, и должнику ФИО1 определена задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей.

Также установлено, что при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не приняты во внимание предоставленные должником документы о его доходах в период, за который производился расчет.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал, либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В силу статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", удержание алиментов производится также с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 5.3 "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФСС11 России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16)

При расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ "О бухгалтерском учете" первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход" и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.

При этом, во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или

иной системы налогообложения.

В случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя на величину расходов судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться п. 2 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.17 НК РФ.

В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) полагает возможным определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

При предъявлении судебному приставу-исполнителю декларации о доходах должника - индивидуального предпринимателя в случае увеличения его дохода размер алиментов (задолженности) подлежит перерасчету.

Вместе с тем, постановление судебного пристава-исполнителя Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам вынесено без учета указанных положений действующего законодательства, что нарушает права ФИО1 как должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Георгиевскому районному отделу УФССП по СК об отмене постановления о расчете задолженности и обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам, - удовлетворить частично.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам ФИО2

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год.

В удовлетворении требований о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с налоговыми декларациями по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 года, 2015 года, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2017 года)

Судья Т.М. Рузметова