Решение № 2-1583/2023 2-81/2024 2-81/2024(2-1583/2023;)~М-1242/2023 М-1242/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-1583/2023

УИД 68RS0002-01-2023-001570-97

№ 2-81/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 27 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области об установлении принадлежности документов, включении в страховой стаж периодов работы, иных не страховых периодов и о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с требованиями к ОСФР по Тамбовской области об установлении принадлежности документов, включении в страховой стаж периодов работы, иных не страховых периодов и о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленного требования истец указывал, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением ответчика от *** ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточного страхового стажа и величины ИПК, при этом в страховой стаж ответчиком не приняты во внимание периоды ее работы в колхозе, а так же нестраховые периоды ухода за детьми.

С учетом изложенного, полагая решение ответчика незаконным, истец, уточнив исковые требования, просила установить факт принадлежности к ней трудовой книжки колхозника серии АРМ ***, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении детей, справки *** от ***, выданной архивом Республики Армения, включить в страховой стаж периоды работы в колхозе им. Энгельса в период с *** год, период работы в колхозе *** АССР с *** по ***, с *** по ***, в *** году, нестраховые периоды, а так же назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец и ее представитель обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали, указав, что факт работы в колхозе подтверждается архивными справками. Между тем, неверное написание имени истца обусловлено некорректным переводом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении. Кроме того, указывал, что не подтвержден стаж истца, выработанный на территории союзного государства, при этом в полученных архивных справках неверно указано имя, кроме того, нет данных о принятии истца в члены колхоза. Вместе с тем, обращала внимание, что с учетом заявленных истцом периодов работы и нестраховых периодов, у истца на дату обращения с заявлением не исполнено условие о страховом стаже и величине ИПК.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав ФИО1 ответчиком произведена оценка представленной истцом трудовой книжки колхозника серии АРМ *** с датой заполнения ***. Все записи в трудовой книжке колхозника, представленной ФИО1, исполнены на армянском языке, в связи с чем истцом одновременно был представлен соответствующий перевод.

Как следует из пояснений истца, при осуществлении перевода титульной страницы ее трудовой книжки колхозника была допущена техническая ошибка, поскольку в тексте перевода неверно указано ее имя - «Гюлизар», вместе «Гулизар».

Аналогичные ошибки при переводе ее имени допущены переводчиком при переводе свидетельства о заключении брака, выданного ***, а равно свидетельств о рождении ее детей ФИО3, *** года рождения, ФИО5, *** года рождения, ФИО6, *** года рождения.

Вместе с тем, как усматривается из перевода свидетельства о рождении ФИО1 серии *** *** от ***, верным написанием имени ФИО1 является - «Гулизар».

В материалы дела истцом представлен надлежащий перевод указанных выше документов, где ее имя указано переводчиком верно – «Гулизар», что не противоречит, как сведениям, указанным в свидетельстве о рождении истца серии *** *** от ***, так и сведениям, указанным в паспорте гражданина РФ. Представленные истцом доказательства, подтверждающие факт принадлежности к ней соответствующих документов, представителем ответчика не оспаривались.

В этой связи, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования, в связи с чем полагает необходимым установить принадлежность истцу ФИО1, как трудовой книжки колхозника, так и свидетельства о заключении брака, выданного ***, свидетельств о рождении ее детей ФИО3, *** года рождения, ФИО5, *** года рождения, ФИО6, *** года рождения.

Кроме того, судом установлено, что в материалах пенсионного дела ФИО1 имеется архивная справка №С-9928 от 30.032023 года, выданная национальным архивом Армении. Вместе с тем, в тексте справки судом вновь выявлены расхождения при написании имени истца «Гулизар» и «Гюлизар», в связи с чем истец так же просила установить факт принадлежности к ней указанной справки.

Данная архивная справка, как и формуляр «О стаже работы» в отношении ФИО1 получены ответчиком в рамках реализации Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ***. В свою очередь, в формуляр, представленный ответчику, имя ФИО1 внесено корректно – «Гулизар».

Принимая во внимание, что формуляр о стаже ФИО1 и архивная справка предоставлены ответчику одновременно и в рамках исполнения Соглашения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении принадлежности к ней архивной справки №С-9928 от 30.032023 года, выданной национальным архивом Армении.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 35 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК. Для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2022 году требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4.

В силу положений ч.3 ст.4 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

В силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом (ч.2 ст.1 ГПК РФ).

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия ОСФР по Тамбовской области заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости (***), как и на момент принятия решения ответчиком Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года не утратило свою силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Таджикистан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Кроме того, Республика Армения и РФ являются участниками Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 09.11.2020 года.

В соответствие со ст.12 указанного соглашения Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданской Российской Федерации, паспорт гражданина РФ выдан ***. С *** ФИО1 зарегистрирована по месту жительства на территории Тамбовского района (л.д.109-110).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп «б» п.6 Перечня).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ, в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с положениями Постановления СМ СССР от 21.04.1975 года № 310 «О трудовых книжках колхозников» (признано не действующим на территории РФ с 21.02.2020 года), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

На основании п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В силу положений ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Материалами дела установлено, что для оценки пенсионных прав ФИО1 ответчику предоставлена трудовая книжка колхозника серии *** *** с датой заполнения ***.

Согласно записи *** с *** ФИО1 принята на работу в качестве рабочей в колхоз им. *** ***, откуда была уволена в *** году в связи с переменой места жительства (л.д.77). В свою очередь из записей в трудовой книжке усматривается количество отработанных дней истцом и ее заработок, так в *** году истцом отработан *** (л.д.92).

Исследованные судом записи, внесенные работодателем в трудовую книжку колхозника ФИО1, не содержат сведений о принятии ее в члены колхоза, как и дату увольнения, однако указанные записи заверены печатью работодателя.

Тем не менее, в соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 года №310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В соответствии с п.3 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 года №910 «О Примерном Уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «трудовая книжка колхозника» единого образца.

Как установлено судом в трудовой книжке колхозника ФИО1 отсутствуют сведения о приеме истца в члены колхоза, при этом согласно представленным суду формуляру о стаже и архивной справке №*** года факт работы истца в спорные периоды в колхозе им Энгельса подтвердился (л.д.58-59).

Кроме того, как усматривается из архивной справки №*** от ***, выданной Армавирским представительством национального архива Республики Армения, в книгах по учету трудодней и выхододней колхоза *** АССР ФИО1 с *** год работала в колхозе колхозницей. В книгах по учету трудодней и выхододней колхозов *** АССР, в том числе и в колхозе *** АССР зарплата колхозников указана по годам.

При оценке указанного письменного доказательства суд принимает во внимание, что данная архивная справка объективно не содержит сведений о том, что в спорный период с *** год ФИО1 не вырабатывала установленный минимум трудового участия, а равно имела случаи не выхода на работу.

Между тем, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе (совхозе) юридически значимым обстоятельство, подлежащим доказыванию, является наличие доказательств выполнения соответствующей работы. В этой связи, ограничение права гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву отсутствия в трудовой книжке колхозника года вступления его в члены колхоза, является недопустимым при доказанности факта работы.

Таким образом, оценивая представленные истцом доказательства по основаниям, указанным в ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом периоды работы в качестве рабочей в колхозе имени Энгельса и в качестве колхозницы в колхозе *** Армянской ССР подлежат зачету в страховой стаж истца в календарном исчислении с учетом полных календарных лет.

В силу положений п.3 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет 1,8 в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет и 5,4 в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Материалами дела установлено, что ФИО1 осуществляла уход за детьми в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. В ходе рассмотрения дела установлен факт трудовой деятельности истца, предшествующие периодам ухода, а так же истцом представлены доказательства, подтверждающие факт дожития детей до полутора лет, в связи с чем указанные периоды ухода истца за детьми до полутора лет подлежат включению в страховой стаж истца и подлежат оценки ответчиком по наиболее выгодному для ФИО1 варианту.

Вместе с тем, как усматривается из расчета произведенного ответчиком, на момент рассмотрения требований, общий страховой стаж ФИО1 с учетом спорных периодов не составляет 13 лет, как и величина ИПК, которая составила 22,567 при необходимой величине – 23,4.

В этой связи, как на момент обращения, так и на момент рассмотрения требований у ФИО1 не возникло право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, что влечет за собой отказ в удовлетворении требований истца в указанной части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области об установлении принадлежности документов, включении в страховой стаж периодов работы, иных не страховых периодов и о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки колхозника серии *** *** с датой заполнения ***, свидетельства о заключении брака серии *** ***, выданного *** отделом ЗАГС исполкома Вардашенского сельского ФИО2 народных депутатов *** Армянской ССР, свидетельства о рождении ФИО3, *** года рождения, серии БА ***, выданного *** отделом ЗАГС, Армавирского муниципалитета Министерства Юстиции Республики Армения, где в графе «мать» указана «ФИО4», свидетельства о рождении ФИО5, *** года рождения, серии АА ***, выданного *** отделом ЗАГС Ереванского муниципалитета Министерства Юстиции Республики Армения, где в графе «мать» указана «ФИО4», свидетельства о рождении ФИО6, *** года рождения, ***, выданного ***, выданного Армавирским территориальным отделом ЗАГС Министерства Юстиции Республики Армения, где в графе «мать» указана «ФИО4», архивной справки №С*** от ***, выданной Национальным архивом Армении.

Включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

- с *** по *** – в качестве рабочей в колхозе имени Энгельса;

- с *** по ***, с *** по ***.1990 года, с *** по ***, с *** по *** – в качестве колхозницы в колхозе *** Армянской ССР.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность по наиболее выгодному для ФИО1 варианту включить в страховой стаж и в расчет ИПК не страховые периоды ухода за детьми с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

В удовлетворении требований ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.03.2024 года.

Судья М.В. Акульчева