Решение № 2-1043/2020 2-34/2021 2-34/2021(2-1043/2020;)~М-951/2020 М-951/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1043/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 марта 2021 года г.о. Озеры

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации г.о. <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки и по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

администрация г.о. <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику о признании нежилого здания, возведенного ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пл. Коммунистическая самовольной постройкой. Просит обязать ответчика в шестимесячный срок снести (демонтировать) нежилое здание, возведенное ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пл. Коммунистическая, указывая на то, что ФИО2 принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 50:36:0010314:61 по вышеуказанному адресу, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины. Ответчик, действуя недобросовестно, без оформления в установленном порядке разрешительной документации, самовольно осуществила строительство нежилого здания. Факт строительства подтверждается уведомлением Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольной постройки, актом проверки Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик разрешения на строительство не получала, в связи с чем возведенное здание является самовольной постройкой.

ФИО4 с иском не согласилась, подала встречное исковое заявление к администрации г.о. Озеры о признании за ней права собственности на нежилое здание общей площадью 803,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, также просит прекратить право собственности на нежилое здание (магазин) с кадастровым номером 50:36:0010314:532, общей площадью 803,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 исковые требования уточнил, просит признать нежилое здание с кадастровым номером 50:36:0010314:532, возведенное ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пл. Коммунистическая самовольной постройкой; признать государственный учет и государственную регистрацию прав на нежилое здание-магазин с кадастровым номером 50:36:0010314:532 недействительной; исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации права № от 30.04.2019г. Просит обязать ответчика в шестимесячный срок снести (демонтировать) нежилое здание, возведенное ответчиком на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пл. Коммунистическая.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собстве?????????????????????????????????

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принадлежность истцу на праве аренды земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пл. Коммунистическая, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины подтверждается договором аренды земельного участка № от 14.03.2019г.

Судом установлено, что на данном земельном участке истцом было построено нежилое здание.

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки от 27.02.2019г., акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актам осмотра и приложенным к ним фототаблицам, на земельном участке с К№ по адресу: <адрес>, пл. Коммунистическая, <адрес>, собственником которого является ФИО2, выявлена самовольная постройка.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид размешенного использования земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пл. Коммунистическая с разрешенного использования – для строительства многоэтажного жилого дома на другой вид разрешенного использования – магазины.

Согласно заключению эксперта ФИО7 нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, пл. Коммунистическая, на земельном участке с К№ соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Строение является не жилым зданием, пригодно для круглогодичной эксплуатации как магазин. На момент исследований здание находится в эксплуатации по назначению. Строение является капитальным строением, прочная связь с землей обеспечена фундаментом. Строение не может быть перемещено без не соразмерных затрат по сравнению со стоимостью строения. Нежилое здание не оказывает вредного воздействия на другие строения и земельные участки, находится в пределах границ выделенного земельного участка придомовой территории и не нарушает границ смежных домовладений.

Не доверять заключению эксперта у суда нет оснований, т.к. он имеет необходимую квалификацию, выводы подробно мотивированы и категоричны, подтверждаются фототаблицами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ООО «К-Система» заключен договор на установку в здании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, которые введены в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «Мособлэнерго» заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям. В дело ФИО2 представлены технические условия для подключения здания к централизованным сетям водоотведения, на присоединение к тепловым сетям, к системе водоснабжения.

Таким образом, суд считает установленным, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, находящемся на праве аренды истца по встречному иску; разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем данного объекта, т.к. спорный объект является капитальным строением; строение соответствует действующим строительным нормам и правилам, позволяют эксплуатировать здание без риска для жизни и здоровья людей; нарушений градостроительных норм и правил не имеется; соответственно, оснований для отказа в иске о признании права собственности нет.

Отсутствие соответствующего разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске, т.к. данное обстоятельство является единственным признаком самовольной постройки, но сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствует письменное заключение эксперта. Не доверять эксперту у суда нет оснований, т.к. эксперт имеет соответствующую квалификацию, необходимый стаж работы. В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" данное обстоятельство не влечет отказа в иске.

Соответственно доводы искового заявления администрации г.о. Озеры о сносе постройки являются необоснованными и несостоятельными.

При этом ранее зарегистрированное право собственности ФИО2 на нежилое здание (магазин) с кадастровым номером 50:36:0010314:532, общей площадью 803,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 222 ГК РФ, ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

прекратить право собственности на нежилое здание (магазин) с кадастровым номером № общей площадью 803,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО2, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ.

Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание (магазин) общей площадью 803,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований администрации г.о. <адрес> о признании нежилого здания самовольной постройкой и обязании ФИО2 снести нежилое здание отказать.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.А. Котова

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Секретарь ФИО3