Постановление № 5-527/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-527/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Шелковской А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... г. года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ... г. года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>.

Из материалов дела следует, что 13.06.2018 г. в 17 час. 00 мин. при проведении проверки по адресу: <...>, установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином <...>, ФИО1, ... г. года рождения, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в предыдущий срок пребывания, а именно: находился более 90 суток суммарно из каждых 180 на территории РФ с 23.08.2017 по 08.12.2017, с 11.12.2017 по 30.12.2017, с 08.01.2018 по 19.01.2018, с 01.06.2018 по настоящее время, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона РФ N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал.

Оперативный дежурный ОП №5 УМВД России по г.Ростову-на-Дону настаивал на привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, оперативного дежурного ОП №5 УМВД России по г.Ростову-на-Дону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 1.1 названной нормы предусматривает, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено судьей 13.06.2018 г. в 17 час. 00 мин. при проведении проверки по адресу: <...>, установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином <...>, ФИО1, ... г. года рождения, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в предыдущий период, а именно: находился более 90 суток суммарно из каждых 180 на территории РФ с 23.08.2017 по 08.12.2017, с 11.12.2017 по 30.12.2017, с 08.01.2018 по 19.01.2018, с 01.06.2018 по настоящее время, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ "О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ", а также п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о доставлении, копией паспорта и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской????????????????????????

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела при назначении наказания, по мнению суда, необходимо учесть следующие обстоятельства.