Постановление № 5-4/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2019 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Ханипов Р.М.,

при секретаре Хазиевой Р.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя Миннегуловой Элиты Ильдаровны, зарегистрированной и проживающей в <адрес> Республики Татарстан по <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ранее за однородное правонарушение к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно материалов дела об административном правонарушении ИП ФИО1 вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

В частности, при проведении проверки по сообщению гражданина в кафе быстрого питания «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес>Б, выявлены нарушения ч. 1 ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 3.2, 3.4, 5.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Данные нарушения индивидуальным предпринимателем санитарно-эпидемиологического законодательства квалифицированы должностным лицом, как совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 и представитель заинтересованного лица – Управления Роспотребнадзора по РТ не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела и оценивая доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, – влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ и Федеральным законом № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п. 1 ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из материалов дела, 04 февраля 2019 года в ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском и Сармановском районах поступило обращение ФИО4 о нарушении в кафе быстрого питания «Шаурма» ИП ФИО1 требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В связи с чем, 08 февраля 2019 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском и Сармановском районах возбуждено дело об административном правонарушении.

Далее, 13 февраля 2019 года в 10 часов 00 минут тем же уполномоченным должностным лицом надзорного органа, при проведении проверки в принадлежащем ИП ФИО1 кафе быстрого питания «Шаурма», расположенного по адресу: <адрес>Б, обнаружены следующие нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- отсутствие централизованной системы водоснабжения (используется привозная бутилированная вода);

- не созданы условия для обработки сырья, производственного оборудования, инвентаря, и для мытья рук персонала;

- не предусмотрены санузлы для посетителей и сотрудников;

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещения кафе быстрого питания не предусматривают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов, сырья и готовой продукции,

что в свою очередь является нарушением ч. 1 ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 3.2, 3.4, 5.9 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вышеуказанные нарушения зафиксированы протоколом от 13 февраля 2019 года осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений в её присутствии.

При этом, сама ИП ФИО1 не оспаривала факта наличия нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, обнаруженных должностным лицом контролирующего органа при проведении проверки, что также отразила в своем объяснении, и каких-либо доказательств в опровержение установленных должностным лицом обстоятельств и представленных суду материалов административного дела, не привела.

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения является очевидной, сомнений не вызывает, поскольку подтверждается имеющимися материалами дела.

Сведения о принятии индивидуальным предпринимателем всех зависящих от него необходимых мер по предотвращению совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением установленного порядка и без наличия каких-либо нарушений процессуального закона, недостатков не содержит.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд находит исследованные доказательства достаточными и достоверно подтверждающими наличие в действиях индивидуального предпринимателя всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания, являющегося установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие фактов привлечения данного индивидуального предпринимателя ранее к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, суд полагает возможным назначить виновной наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, поскольку по мнению суда именно такой вид наказания сможет способствовать предупреждению совершения индивидуальным предпринимателем новых правонарушений, осознание недопустимости подобного поведения впредь, и будет отвечать целям наказания, предусмотренным законом.

Временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя в кафе «Шаурма», расположенном по адресу: <адрес>Б, принятый по делу уполномоченным должностным лицом надзорного органа, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Элиту Ильдаровну, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и по данной норме закона назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить при этом лицу, привлеченному к административной ответственности, что наложенный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя в кафе «Шаурма», расположенном по адресу: <адрес>Б, – отменить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель УФК по РТ (ТУ Роспотребнадзора по РТ)

р/с <***> Отделение НБ РТ г. Казань

ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 049205001

КБК 141 116280 0001 6000 140, ОКТМО 92608101