Решение № 2-4178/2017 2-4178/2017~М-3962/2017 М-3962/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-4178/2017

2-4178/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Руфуллаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к <адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что в 2016 году они обращались в <адрес> по вопросу передачи бесплатно в собственность земельного участка площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, ул. 20 линия, 63 и получили отказ от 25.01.2016г.

В 2017г. истцы обратились в Росреестр с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на указанный участок в упрощенном порядке, предоставив следующие документы: - дополнительное соглашение к договору застройки от 24.12.1927г., выписку из реестровой книги от 20.04.2017г., выданную МУПТИ и ОН <адрес>, решение Пролетарского районного суда <адрес> от 06.12.2011г.

05.05.2017г. регистратор приостановил на 3 месяца регистрацию указанного объекта из-за отсутствия документа-основания, а именно договора застройки ГНК от 18.11.1925г.

04.08.2017г. был вынесен отказ в государственной регистрации в связи с неустранением причин, препятствующих государственной регистрации права.

Истцы не могли устранить данную причину приостановки, поскольку договор застройки от 18.11.1925г. утерян, что подтверждено предоставленными в Росреестр выпиской из реестровой книги № а также мотивированной частью решения Пролетарского районного суда <адрес> от 06.12.2011г.

Истцы являются собственниками домовладения по адресу: <адрес>, жилого дома, площадью 50,7 кв.м., литер «Г,Г1,Г2,Г3»; жилого дома литер «Я», площадью 56,1 кв.м., дворовых построек, расположенных на спорном земельном участке с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома.

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес> в квартале № по № (ныне <адрес>, <адрес> было построено первоначальным собственником жилого дома ФИО5 согласно договору застройки удостоверенному государственной нотариальной конторой 18.11.1925г. за №, и дополнительного соглашения к этому договору застройки удостоверенного Ростовской ГНК 24.12.1927г. за №.

В настоящий момент в архиве МУПТИ и ОН сохранилось дополнительное соглашение к договору застройки удостоверенного Ростовской ГНК 24.12.1927г. за №. Сам договор застройки удостоверенный ГНК 18.11.1925г. за № на данное домовладение был утерян правопредшественниками истцов и не сохранился в государственном архиве <адрес> и архиве МУПТИиОН.

Утеря договора застройки, удостоверяющего право истцов и предыдущих владельцев на земельный участок, само по себе не свидетельствует об отсутствии у истцов права на земельный участок.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> по делу № было установлено, что весь земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику ФИО5 на законных основаниях по договору застройки 1925 года и дополнительного соглашения к данному договору 1927 года, надлежащим образом заверенным нотариусом.

Право пользования земельного участка перешло к истцам в силу предусмотренных законом оснований, в данном случае в результате универсального правопреемства от ФИО5, первоначального собственника жилого дома и напрямую зависит от объема прав правопредшественника. Об этом свидетельствует выписка из реестровой книги № от 20.04.2017г. условный №, выданная МУПТИиОН, и выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на жилые строения на основании: договора купли-продажи 1/4 доли в праве собственности на жилые дома и постройки, расположенные на земельном участке, от 14.02.2017г. № на имя ФИО1; договора дарения 1/4 доли домовладения от 09.11.2011г. №, решение Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2; дубликат договора дарения на 1/4 доли домовладения от 27.12.1995г. №, решение Пролетарского районного суда <адрес> от 10.12.2014г. на имя ФИО3; договора дарения 1/4 доли домовладения от 25.06.2011г. №, решение Пролетарского районного суда <адрес> от 10.12.2014г. на имя ФИО4

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследу5емого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Все вышеуказанные нормативные правовые акты, судебные акты, произошедшие события с 1925 г. по настоящее время доказывают, то истцы фактически владеют и пользуются спорным земельным участком на праве собственности, но это не признается компетентными органами.

На основании изложенного, истцы просили установить факт владения и пользования земельным участком площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на праве общей долевой собственности. Признать право собственности на земельный участков площадью 200 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в идеальных долях, соответствующих правовым документам: за ФИО1- 1/4 долю в праве собственности; за ФИО4- 1/4 долю в праве собственности; за ФИО2 1/4 долю в праве собственности; за ФИО3- 1/4 долю в праве собственности.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду заявления с просьбой рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6, заявленные исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель администрации <адрес>, ДИЗО <адрес> о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 15 ЗК РФ земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Вопросы возникновения права собственности и других вещных прав на землю регламентированы главой 5 Земельного кодекса РФ, главой 17 ГК РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

До введения в действие в 1991 года Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от ДД.ММ.ГГГГ, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками домовладения по <адрес>, жилого дома, площадью 50,7 кв.м., литер «Г,Г1,Г2,Г3»; жилого дома литер «Я», площадью56,1 кв.м., дворовых построек, расположенных на спорном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации жилого дома.

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес> в квартале № по № (ныне <адрес>, <адрес>) было построено первоначальным собственником жилого дома ФИО5 согласно договору застройки удостоверенному государственной нотариальной конторой 18.11.1925г. за №, и дополнительного соглашения к этому договору застройки удостоверенного Ростовской ГНК 24.12.1927г. за №.

В настоящий момент в архиве МУПТИ и ОН сохранилось дополнительное соглашение к договору застройки удостоверенного Ростовской ГНК 24.12.1927г. за №. Сам договор застройки удостоверенный ГНК 18.11.1925г. за № на данное домовладение был утерян правопредшественниками истцов и не сохранился в государственном архиве <адрес> и архиве МУПТИиОН.

Утеря договора застройки, удостоверяющего право истцов и предыдущих владельцев на земельный участок, само по себе не свидетельствует об отсутствии у истцов права на земельный участок.

Решением Пролетарского районного суда <адрес> по делу № было установлено, что весь земельный участок был представлен первоначальному собственнику ФИО5 на законных основаниях по договору застройки 1925 года и дополнительного соглашения к данному договору 1927 года, надлежащим образом заверенным нотариусом.

Право пользования земельного участка перешло к истцам в силу предусмотренных законом оснований, в данном случае в результате универсального правопреемства от ФИО5, первоначального собственника жилого дома и напрямую зависит от объема прав правопредшественника. Об этом свидетельствует выписка из реестровой книги № от 20.04.2017г. условный №, выданная МУПТИиОН, и выписка из ЕГРН о зарегистрированных правах на жилые строения на основании: договора купли-продажи 1/4 доли в праве собственности на жилые дома и постройки, расположенные на земельном участке, от 14.02.2017г. № на имя ФИО1; договора дарения 1/4 доли домовладения от 09.11.2011г. №, решение Пролетарского районного суда <адрес> от 10.12.2014г. на имя ФИО2; дубликат договора дарения на 1/4 доли домовладения от 27.12.1995г. №, решение Пролетарского районного суда <адрес> от 10.12.2014г. на имя ФИО3; договора дарения 1/4 доли домовладения от 25.06.2011г. №, решение Пролетарского районного суда <адрес> от 10.12.2014г. на имя ФИО4

В последующем решением Пролетарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был произведен раздел земельного участка, в результате которого земельный участок площадь. 200 кв.м., на котором расположены принадлежащие им строения, остался в пользовании истцов.

Таким образом, правопредшественникам истцов спорный земельный участок был предоставлен на основании договора застройки в правомерно бессрочное пользование, а к истцам в порядке универсального правопреемства перешли права на земельный участок в том же объеме что и их правопредшественникам.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: - платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из указанной нормы закона и положений норм главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, по общему правилу осуществляется за плату на основании договора купли-продажи, возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно производится только в случаях, прямо предусмотренных законом, в порядке исключения.

Согласно статьям 130, 261 ГК РФ, 6 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Истцы обращались в <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в их собственность бесплатно, однако им в этом было отказано.

Вместе с тем, истцы не ставят вопрос о приобретении ими права на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в связи с фактическим пользовании ими и их правопредшественниками данным участком на момент принятия ЗК РФ.

Истцы обладают правом бессрочного пользования земельным участком на основании договора застройки, которые перешли к ним от правопредшественников в порядке универсального правопреемства.

При таких обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению.

Оснований, предусмотренных ст. 264, 265 ГПК РФ для установления факта владения и пользования земельным участком на праве общедолевой собственности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к <адрес> об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общедолевой собственности на земельный участок кадастровый №, площадью 200 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в равных долях по 1\4 доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения изготовлен 27 ноября 2017 года.

Судья: