Решение № 2-91/2019 2-91/2019(2-953/2018;)~М-926/2018 2-953/2018 М-926/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-91/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

с участием прокурора Талицкого района в лице помощника прокурора Сизиковой О.А.,

при секретаре Трусовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Троицкой управе администрации Талицкого городского округа об обязании обеспечить стационарное электрическое освещение,

установил.

Прокурор Талицкого района в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Троицкой управе администрации Талицкого городского округа об обязании обеспечить стационарное электрическое освещение, обосновав свои требования тем, что прокуратурой района в рамках осуществления возложенных на органы прокуратуры функций проведен анализ состояния законности в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно - целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч.2 ст.13 Закона).

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к состоянию автомобильных дорог и улиц, устанавливающие допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения, регламентированы Государственными стандартами Российской Федерации.

Согласно ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.16 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 №270-ст, утвержден ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривается на участках, проходящих по населенным пунктам.

Прокуратурой района совместно с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование участка улично-дорожной сети автомобильной дороги местного значения <адрес>, находящейся на балансе Талицкого городского округа.

В ходе обследования установлено, что в нарушение требования п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствует стационарное электрическое освещение по всей протяженности <адрес>). Протяженность улицы 900м., на опорах расположено 2 светильника наружного освещения (в районе <адрес>, №), на момент обследования, в 20:30 стационарное электрическое освещение отсутствовало.

На автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>) в нарушение требования п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствует стационарное электрическое освещение по всей протяженности улицы (<адрес>). Протяженность улицы 800 м., на опорах расположено 3 светильника наружного освещения (в районе <адрес>, №, №), на момент обследования, в 20:10 стационарное электрическое освещение отсутствовало.

На автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>) в нарушение требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствует стационарное электрическое освещение по всей протяженности улицы (<адрес>). Протяженность улицы 500 м., на опорах светильники наружного освещения отсутствуют, на момент обследования, в 20:45 стационарное электрическое освещение отсутствовало.

На автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>) в нарушение требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствует стационарное электрическое освещение по всей протяженности улицы (<адрес>). Протяженность улицы 600 м., на опорах расположено 2 светильника наружного освещения (в районе <адрес>, №), на момент обследования, в 20:40 стационарное электрическое освещение отсутствовало.

На автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>) в нарушение требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» отсутствует стационарное электрическое освещение по всей протяженности улицы (<адрес>). Протяженность улицы 700м., на опорах светильники наружного освещения отсутствуют, на момент обследования, в 20:50 стационарное электрическое освещение отсутствовало.

Решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена структура администрации Талицкого городского округа, куда входит, в том числе, Троицкая управа администрации Талицкого городского округа.

Решением Думы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № учреждена Троицкая управа администрации Талицкого городского округа, утверждено Положение об Управе.

Согласно Положению о Троицкой управе администрации Талицкого городского округа, Управа является функциональным органом администрации Талицкого городского округа, в полномочия которого входит, в том числе деятельность по содержанию автомобильных дорог.

Согласно Договору от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления», перечню к нему, <адрес> в <адрес> переданы в оперативное управление Троицкой управе администрации Талицкого городского округа.

Ненадлежащее состояние автомобильной дороги общего пользования местного значения свидетельствует о бездействии органов местного самоуправления, может повлечь аварийную ситуацию среди участников дорожного движения и как следствие причинение вреда жизни и имуществу физических лиц.

Несоответствие муниципальной дороги обязательным требованиям ГОСТ свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиками данных публично- правовых обязанностей, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу, в силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данное обстоятельство является основанием для обращения прокурора с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

<адрес> просит обязать Троицкую управу администрации Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить стационарное электрическое освещение на всей протяженности автодороги по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

После принятия искового заявления судом прокурором уточнены исковые требования, прокурор уточнил, что просит обязать Троицкую управу администрации Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить стационарное электрическое освещение на всей протяженности автодороги по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (л.д.28).

В судебном заседании помощник прокурора Сизикова О.А. на исковых требованиях настаивала с учетом уточнения, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Троицкой управы администрации Талицкого городского округа в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом и в срок, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что исковые требования (уточненные) признает полностью, добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации известны и понятны (л.д.30).

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, который может быть принят судом.

Суд считает, что признание иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание ответчиком иска судом принято.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Талицкого района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.173, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Троицкой управе администрации Талицкого городского округа об обязании обеспечить стационарное электрическое освещение удовлетворить.

Обязать Троицкую управу администрации Талицкого городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить стационарное электрическое освещение на всей протяженности автодороги по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.С.Коршунова