Постановление № 5-4/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-4/2019

Копия

5-4/2019 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Приаргунск 19 февраля 2019 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Сачкова И.Л.,

при секретаре Эповой Т.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, <данные изъяты>,

установил:

ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

30 апреля 2018 года в 15 часов 05 минут на таможенном посту ДАПП <данные изъяты> Читинской таможни при следовании через таможенную границу ЕАЭС по направлению «въезд в РФ» в составе группы туристической фирмы «Бриз» гражданка РФ ФИО5 предъявила к таможенному контролю сопровождаемый багаж. При этом пассажирскую таможенную декларацию гр. РФ ФИО5 не представила, о наличии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, запрещенных и (или) ограниченных к вызову с территории ЕАЭС не заявила.

В результате проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего ФИО5, установлено, что ФИО5 перемещает в поясной сумке черного цвета, предположительно медаль круглой формы, на лицевой стороне профильное изображение ФИО1 повернутое вправо, в верхней части медали по окружности надпись «ЗА ПОБЕДУ НАД ЯПОНИЕЙ», на оборотной стороне медали надпись «3 СЕНТЯБРЯ 1945», над ней пятиконечная звезда, все надписи и изображения на медали выпуклые, сверху имеется ушко с отверстием. Количество 1 шт., вес 16,82 грамм (0,01682).

Согласно результатам таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 23.05.2018 №12408040/0016070) товар, выявленный 30.04.2018 в сопровождаемом багаже гр. РФ ФИО5, идентифицирован как:

- медаль «За победу над Японией», СССР, материал: металл. Размер медали (без ушка): диаметр – 32,3 мм., толщина – 2,.9 мм. Вес – 16.8 г. Высота букв и цифр на реверсе – 4.9 мм. Маркировочные обозначения не установлены. Медаль «За победу над Японией», является подлинной государственной наградой СССР и относится к категории культурных ценностей. Отношение данной медали к культурным ценностям имеющим особое значение не установлено. Рыночная стоимость вывозимого с территории ЕАЭС товара на территории Забайкальского края по состоянию на 30.04.2018г. не установлена по причине действующего законодательства РФ, а именно ст.324 УК РФ, в соответствии с которой незаконное приобретение или сбыт официальных документов. А также государственных наград РФ, РСФСР, СССР является уголовно наказуемым. На основании вышеизложенного определение свободной (рыночной) стоимости государственных наград СССР на территории РФ не представляется возможным. Стоимость на мировом рынке составила 2576 (две тысячи пятьсот семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

16 января 2019 года старшим государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП «<данные изъяты>» Читинской таможни ФИО2 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании главный государственный таможенный инспектор таможенного поста ДАПП «<данные изъяты>» Читинской таможни ФИО2 не участвовала, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании ФИО5 вину признала в полном объеме, пояснила, что взяла с собой сумку, принадлежащую мужу, не проверив ее содержимое, о том, что в сумке находилась медаль, она не знала.

Товар медаль «За победу над Японией» должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный товар попадает в перечень 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов», утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21 апреля 2015 года «О мерах нетарифного регулирования.

Согласно п.35.2 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС. Запреты и ограничения – это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного с регулирования, в том числе, вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе, меры в отношении продукции военного назначения и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов Союза.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 2 ст. 14 ГК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 261 ТК ЕАЭС, к документам, подтверждающим сведения. Заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных статьей 7 ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ФИО5 осуществляя вывоз с таможенной территории ЕАЭС без декларирования по установленной форме, подлежащего обязательному письменному декларированию товара – медаль «За победу над Японией», СССР, материал: металл, размер медали (без ушка): диаметр – 32,3 мм., толщина – 2,9 мм., вес – 16,82 гр., количество 1 шт.

В нарушении положений пп.2 и пп.4 ст. 104, ст. 105, 106, п.п.2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС гр. РФ ФИО5 в ввезла на таможенную территорию ЕАЭС медаль «За победу над Японией», СССР, материал: металл, размер медали (без ушка): диаметр – 32,3 мм., толщина – 2,9 мм., вес – 16,82 гр., количество 1 шт.», не осуществив при этом таможенного декларирования по установленной письменной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Виновность ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: актом таможенного досмотра №10612110/300418/Ф000006 (л.д. 20); протоколом опроса свидетеля ФИО3 (л.д. 43-46); протоколом опроса свидетеля ФИО4 (л.д. 47-50); заключением эксперта от 08.06.2018г. № 12408040/0016070 (л.д. 32-41).

Согласно заключению эксперта от 08.06.2018г. №12408040/0016070, стоимость на мировом рынке представленного на таможенную экспертизу товара – медаль «За победу над Японией», являющейся подлинной составила 2576 (две тысячи пятьсот семьдесят шесть) рублей за одну штуку.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью доказана.

Действия ФИО5 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, посягающего на правоотношения в области таможенного дела.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом привлечения к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к ФИО5 наказание в виде штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения - медаль «За победу над Японией», СССР, материал: металл, размер медали (без ушка): диаметр – 32,3 мм., толщина – 2,9 мм., вес – 16,82 гр., количество 1 шт.», в размере 2576 (две тысячи пятьсот семьдесят шесть) рублей, с ее конфискацией, с последующей ее передачей в государственный фонд культурных ценностей, поскольку данная медаль относится к категории культурных ценностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2576 (две тысячи пятьсот семьдесят шесть) рублей, в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения – медаль «За победу над Японией», СССР, материал: металл, размер медали (без ушка): диаметр – 32,3 мм., толщина – 2,9 мм., вес – 16,82 гр., количество 1 шт.», с последующей ее передачей в Управление Министерства Культуры по Забайкальскому краю, по вступлении постановления в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>

БИК 044501002

Счет № 40101810800000002901

ИНН <***> КПП 773001001 ОКТМО 45328000

КБК 153116 040 000 16 000 140

Назначение платежа: в счет уплаты штрафа по делу АП 10612000-3169/2018

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и по данному правонарушению предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением наказания возлагается на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - подпись

Согласовано- И.Л.Сачкова