Решение № 5-258/2020 71-171/2020 от 13 ноября 2020 г. по делу № 5-258/2020

Дело № 5-258/2020 № 71-171/2020
РЕШЕНИЕ

г. Курган 13 ноября 2020 г.

Судья Курганского областного суда Дьяченко Ю.Л., рассмотрев жалобу Кошаевой Д.Ж. на определение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 2 сентября 2020 г., которым отказано в принятии к рассмотрению ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, по постановлению судьи Шадринского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 г., вынесенному по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кошаевой Дарьи Жоракулыевны, родившейся <...> в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 г. индивидуальный предприниматель (далее – ИП) Кошаева Д.Ж. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «<...>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

Обжалуемым определением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 2 сентября 2020 г. отказано в принятии к рассмотрению ходатайства ФИО1 о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного ИП ФИО1 постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 г.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1, ссылаясь на положения части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит определение судьи от 2 сентября 2020 г. отменить. В обоснование указывает, что с 7 августа 2020 г. прекратила деятельность как ИП, никакую деятельность в торговом павильоне «<...>» не осуществляет, однако запрет эксплуатации указанного помещения не отменен, в нем осуществляет свою деятельность ИП К.Н.Ю., который должником по исполнительному производству не является.

На рассмотрение жалобы ИП ФИО1, ее защитники Кошаев М.Ж., Попова Е.В., а также ИП К.Н.Ю. не явились, о месте и времени ее рассмотрения извещались, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, почтовыми конвертами с отметкой об истечении срока их хранения, телефонограммами, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия неявившихся лиц, явка которых не признана обязательной.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 23 июля 2020 г. в 15:00 по результатам внеплановой проверки, проведенной в отношении ИП ФИО1 специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, установлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемологических правил, которые повлекли за собой причинение вреда здоровью граждан – посетителей предприятия общественного питания «<...>», расположенного по адресу: <адрес>, вызвав массовое инфекционное заболевание (острый гастроэнтерит) среди населения г. Шадринска, Шадринского и Каргапольского районов и в дальнейшем влечет угрозу причинения вреда здоровью граждан, так как нарушение технологии приготовления пищи, отсутствие контроля за условиями хранения пищевых продуктов на предприятии общественного питания, нарушение правил хранения пищевой продукции, несоответствие продукции требованиям технических регламентов по микробиологическим показателям может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил зафиксированы в акте проверки от 23 июля 2020 г.

24 июля 2020 г. главным специалистом-экспертом Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Ч.Н.В. в отношении ИП ФИО1 составлены протокол № 07/87-20г об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и протокол о временном запрете деятельности с 18 час. 00 мин. 24 июля 2020 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИП ФИО1, которая осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 9 августа 2017 г. и на основании договора аренды от 1 ноября 2019 г. осуществляла предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, в том числе приготовлению пищи и напитков в предприятии общественного питания «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, представляющем собой отдельно стоящее помещение общей площадью 45 кв.м с однозальной планировкой, с прилегающей летней террасой, где установлены столы, стулья, скамейки.

Постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 30 июля 2020 г. она признана виновной в указанном административном правонарушении с назначением ей административного наказания в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «<...>» на срок 60 суток.

31 июля 2020 г. в отношении ИП ФИО1 возбуждено исполнительное производство по исполнению постановления судьи о административном приостановлении деятельности торгового павильона «<...>» на срок 60 суток.

5 августа 2020 г. ИП ФИО1 через своего представителя Кошаева М.Ж. обратилась в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности торгового павильона «<...>» на основании части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил устранены.

Постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 10 августа 2020 г. в удовлетворении ходатайства отказано на том основании, что большая часть нарушений не устранена, торговый павильон «<...>» не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

11 августа 2020 г. представитель ИП ФИО1 – Кошаев М.Ж. обратился в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «<...>» на основании части 3.2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивируя это тем, что деятельность ИП ФИО1 прекращена с 7 августа 2020 г., однако определением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 12 августа 2020 г. в принятии к рассмотрению ходатайства Кошаева М.Ж. отказано в связи с отсутствием у него надлежащих полномочий на подачу данного ходатайства.

14 августа 2020 г. в суд обратилась ФИО1 с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности торгового павильона «<...>» на основании части 3.2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что ИП ФИО1 прекратила свою деятельность с 7 августа 2020 г.

Постановлением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 19 августа 2020 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 отказано на том основании, что прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не является основанием для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28 августа 2020 г. с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного ИП ФИО1 постановлением судьи от 30 июля 2020 г., в суд обратился К.Н.Ю., являющийся арендатором торгового павильона «<...>».

Определением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 31 августа 2020 г. в принятии к рассмотрению ходатайства К.Н.Ю. отказано на том основании, что он не является лицом, в отношении которого вынесено постановление судьи от 30 июля 2020 г.

1 сентября 2020 г. от ФИО1 в суд поступило ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановлении деятельности торгового павильона «<...>» на основании части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил устранены.

Отказывая в принятии к рассмотрению ходатайства ФИО1, судья указал, что оснований для обращения в порядке части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с данным ходатайством у ФИО1 не имеется, поскольку она прекратила деятельность в качестве ИП и не представила доказательств устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания.

Оснований для отмены обжалуемого определения судьи не имеется, поскольку изложенные в нем выводы судьи подтверждаются материалами дела и соответствуют требованиям закона.

Согласно части 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановлением судьи от 30 июля 2020 г. административное наказание в виде административного приостановления деятельности в торговом павильоне питания «<...>» вынесено в отношении ФИО1

Учитывая, что ФИО1 с 7 августа 2020 г. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и в силу этого не может ее осуществлять, в том числе и в торговом павильоне питания «<...>», основания для обращения в суд с ходатайством о прекращении административного приостановления ее деятельности с целью ее возобновления у нее отсутствуют.

Кроме того, административное наказание, назначенное постановлением судьи от 30 июля 2020 г. ИП ФИО1 в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «<...>» на срок 60 суток, уже исполнено, что подтверждается представленной в Курганский областной суд копией постановления судебного пристава-исполнителя Шадринского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области от 30 сентября 2020 г. о прекращении исполнительного производства №-ИП. Соответственно отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 2 сентября 2020 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Ю.Л. Дьяченко