Постановление № 5-258/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-258/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Шадринский районный суд Курганской области,

641870, <...>

Судья Шадринского районного суда Курганской области Антонов Алексей Сергеевич, рассмотрев в городе Шадринске Курганской области 30 июля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...), ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2020 в 15 часов 00 минут по результатам внеплановой проверки, проведенной Шадринским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, предприятия общественного питания «Кебаб Кинг» по адресу <...>, эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем ФИО1, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, а именно:

1.Вода, поступающая на производственные и бытовые нужды предприятия общественного питания, не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателям: «общая минерализация (сухой остаток)» 1864+/-26 мг/дм 3, при норме не более 1000,0 мг/дм 3, «хлориды» 503.4+/-7.0 мг/дм 3, при норме не более 350 мг/дмЗ. Данный факт подтверждается протоколом лабораторных исследований № от 20 июля 2020 г. Шадринского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области». Вода используется для питьевых, производственных, хозяйственных нужд, в т.ч. для обработки инвентаря, посуды, приготовления напитков, отбор произведен из рукомойника бытового, установленного в павильоне. Нарушен п.3.2. СП 2.3.6.1079-01. Согласно п.3.2, качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения.

2. Измеренная температура воздуха в помещении, на рабочем месте повара не соответствует действующим нормативам. В ходе измерений установлено, что температура воздуха составляет 28,4 +/- 0,07 гр.С на высоте от пола 0.1м, 29,2+/-0,07 гр.С. на высоте от пола 1,5 гр.С. Допустимое значение по СанПиН 2.2.4.3359-16 составляет от 18 до 27 гр.С Нарушен п. 4.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений. Данный факт подтверждается протоколом лабораторных исследований №П785 от 20 июля 2020 г. Шадринского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области».

3. В состав белого соуса для шаурмы входит сырое куриное яйцо, при этом условий для предварительной обработки яйца куриного на предприятии не создано, промаркированных емкостей для яйца столового нет, проточной воды нет, кальцинированной соды в наличии нет. Нарушен п.8.19 СП 2.3.6.1079-01. В соответствии с п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01, обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2 процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробках в производственных цехах не допускается.

4. В холодильнике в пакетах из полимерных материалов хранились пищевые продукты без информации о сроке годности и условиях хранения, а именно котлеты куриные замороженные для бургеров 1 кг, котлеты говяжьи для бургеров 1,5 кг замороженные без информации о сроке годности и условиях хранения, что является нарушением п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.2 ГОСТ 30390-2013 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия».

5. Помещение кухни от обеденного зала отделено барной стойкой, других помещений нет, на кухне оборудовано одно рабочее место, на котором осуществляется кулинарная обработка сырья и готовой продукции на одних и тех же производственных столах. Хранение и использование чистой и грязной кухонной посуды и инвентаря не упорядочено, поточность грязной и чистой посуды не определена, условий для их качественной обработки не создано, так как отсутствуют проточная горячая и холодная вода, моечные раковины, нет инструкций по порядку обработки инвентаря и посуды. Выявлены встречные потоки сырой и готовой продукции, чистой и грязной посуды. Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений предприятия общественного питания «Кебаб Кинг» не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, что является нарушением требований п.п. 2.3, 5.1 СП 2.3.6.1079-01 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1,2 ст. 14 TP ТС 021/2011.

6. Мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний в полной мере не проводились: часть разделочного инвентаря (доски и ножи), емкости для пищи, не промаркированы, что является нарушением п.6.5 СП 2.3.6.1079-01.

7. В эксплуатации находились деревянные разделочные доски, контейнера, ложки, щипцы, ножи, а также емкости из полимерных материалов, при этом условий для их обработки и надлежащего хранения не создано, инструкций о правилах мытья нет, что является нарушением п. 6.6, 6.21 СП 2.3.6.1079-01.

8. Отсутствовала двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, что является нарушением п.п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01.

9. Предприятие не оборудовано централизованным горячим и холодным водоснабжением и канализацией. Договор на подключение к централизованным сетям водоснабжения и канализации не представлен. Документы, подтверждающие наличие нецентрализованного источника водоснабжения (договор на строительство скважины и пр.) не представлены. Договор и платежные документы, подтверждающие удаление жидких бытовых отходов из местного выгреба не представлены. В соответствии с требованиями п. 3.1. СП 2.3.6Л079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

10. На рабочем столе вне холодильного оборудования осуществлялось хранение начинок для шаурмы (нарезанные компоненты - огурец, помидор, капуста, мясо курицы обжаренное, свинина обжаренная в контейнерах), без информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции, что является нарушением п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01. На предприятии общественного питания «Кебаб-Кинг» по адресу: <...>, допущено изготовление начинки для шаурмы «Мясо курицы обжаренное», дата изготовления 17.07.202013 час.20 мин, не соответствующего требованиям ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по показателям БГКП (колиформы), КМАФАнМ. Так, в образце «Мясо курицы обжаренное», обнаружены БГКП в 1,0 г, при норме не допускается в 1,0 г. наличие БГКП, КМАФАнМ 2,3*10, при норме не более 1,0* 103 (протокол отбора от 17.07.2020). На предприятии общественного питания «Кебаб-Кинг» по адресу: <...>, допущено изготовление начинки для шаурмы «Свинина обжаренная», дата изготовления 17.07.202013 час.20 мин, не соответствующей требованиям ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по показателям БГКП (колиформы), КМАФАнМ. Так, в образце «Свинина обжаренная», обнаружены БГКП в 1,0 г, при норме - не допускается в 1,0 г. наличие БГКП, КМАФАнМ 1,9*103 КОЕ/г, при норме 1,0*103 КОЕ/г (протокол отбора от 17.07.2020). На предприятии общественного питания «Кебаб-Кинг» по адресу: <...>, допущено изготовление начинки для шаурмы «Капуста свежая нашинкованная» дата изготовления 17.07.2020, не соответствующей требованиям прил.2, ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по показателям БГКП (колиформы), КМАФАнМ, E.coli типичные. Так, в образце «Капуста свежая нашинкованная», обнаружены БГКП в 0,1 г, при норме не допускается в 0,1 г. наличие БГКП, КМАФАнМ 1,3*105 КОЕ/г, при норме не более 1,0*104 КОЕ/г, обнаружены E.coli типичные в 1,0 г, при норме в 1,0 г не допускаются (протокол отбора от 17.07.2020).

На предприятии общественного питания «Кебаб-Кинг» по адресу: <...>, допущено изготовление соуса для шаурмы, дата изготовления 17.07.2020, не соответствующего требованиям прил.2, ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по показателям БГКП (колиформы), S.aureus. Так, в образце соуса для шаурмы, обнаружены БГКП в 1,0 г, при норме не допускается в 1,0 г. наличие БГКП, обнаружен S.aureus в 1,0 г, при норме в 1,0г не допускается.

На предприятии общественного питания «Кебаб-Кинг» по адресу: <...>, допущено использование в качестве соуса «Горчицы пищевой для хот-догов, дата изготовления январь 2020, не соответствующего требованиям прил.2, ст.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по показателям КМАФАнМ. Так, в образце «Горчицы» КМАФАнМ 1,7*105 КОЕ/г, при норме не более 5,0*104 КОЕ/г. Срок годности горчицы после вскрытия упаковки 21 день, информация о дате вскрытия упаковки отсутствовала.

Факт несоответствия пищевой продукции действующим требованиям по микробиологическим показателям подтверждается протоколами лабораторных испытаний №2644, 2673, от 22.07.2020, № 2646 от 23.07.2020, №2645 от 23.07.2020 Шадринского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области», экспертным заключением.

11. На хранении находились котлеты куриные замороженные для бургеров 1 кг, котлеты говяжьи для бургеров 1,5 кг замороженные для приготовления блюд и кулинарных изделий, без наличия товаросопроводительной документации, обеспечивающей проел еживаемость. В соответствии со ст.5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» TP ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. В соответствии с п. 7.7. СП 2.3.6.1079-01, поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре. В соответствии с п.5.8, 5.9 ГОСТ 30390-2013 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия», продовольственное сырье и пищевые продукты, в том числе полуфабрикаты промышленной выработки, используемые для изготовления продукции общественного питания, должны соответствовать техническим требованиям, установленным в технических регламентах каждая партия поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость пищевой продукции.

12.Техническая документация на изготовляемую продукцию (шаурма, хот-дог, бургеры и др.) в установленном порядке не была разработана. Оформление технической документации не соответствует требованиям ГОСТ 31987-2012 «Технологические документы на продукцию общественного питания». Так, технико-технологическая карта на соус Белый для шаурмы, соус Красный для шаурмы, на шаурму не содержит разделы: область применения, требования к сырью, технологический процесс, требования к реализации и хранению, показатели качества и безопасности, информационные данные о пищевой ценности. Нарушен п.8.2 СП 2.3.6.1079-01. В соответствии с п.8.2 СП 2.3.6.1079-01, производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

13.Руководителем не было обеспечено ежедневное ведение бракеражных журналов, где фиксируется ежедневная оценка качества изготовляемой кулинарной продукции, полуфабрикатов и блюд, журнала контроля качества фритюрных жиров, что является нарушением п. 9.1,15.1 СП 2.3.6.1079-01.

14. В 2019-2020 г.г. не проводились мероприятия по оценке заселенности грызунами, членистоногими в производственных помещениях предприятия общественного питания. Нарушены п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.3, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

15. Предприятие общественного питания не оборудовано раздельными туалетами для сотрудников и посетителей, отсутствуют условия для мытья рук посетителей, умывальников в обеденном зале нет. В павильоне отсутствовали условия для соблюдения работниками правил личной гигиены, нет гардеробной, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01.

Предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, в том числе по приготовлению пищи и напитков в предприятии общественного питания «Кебаб-Кинг» по адресу: <...> осуществляет ИП ФИО1 на основании договора аренды от 01.11.2019.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Защитник ФИО1 - Кошаев М.Ж., действующий на основании доверенности от16.07.2020 года, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку данный факт не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Выслушав защитника Кошаева М.Ж., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения виновность лица в совершении административного правонарушения иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания

Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с требованиями п. 3.1. СП 2.3.6Л079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. Источники водоснабжения вновь строящихся, реконструируемых и действующих предприятий, резервные автономные устройства горячего водоснабжения с разводкой по системе должны отвечать требованиям соответствующих санитарных правил.

Согласно п. 3.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения.

В силу п. 3.14 СП 2.3.6Л079-01, все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами.

Из п. 4.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», следует, что показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений.

Согласно п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

В соответствии с требованиями п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01, в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "CP" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "BP" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" -квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Согласно п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01, мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

В соответствии с требованиями п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01, в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01, поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

Согласно п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01, маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

В соответствии с п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01, производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

Согласно п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01, салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. С не более 6 ч.3аправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском.

В соответствии с п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01, обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2 процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробках в производственных цехах не допускается.

Согласно п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01, ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

В силу п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01, мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ (п. 12.3).

Согласно п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01, работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков.

В силу п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них организацию производственного и лабораторного контроля необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию наличие личных медицинских книжек на каждого работника своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы наличие санитарного журнала установленной формы ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.) условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя деятельность в торговом павильоне «Кебаб Кинг» по адресу: <...>, допустила нарушение вышеуказанных правовых норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологических требований в специально оборудованных местах.

По факту выявленных нарушений в отношении ИП ФИО1 24.07.2020 года составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены: распоряжением о проведении проверки индивидуального предпринимателя от 17.07.2020 года №-р актом проверки № от 23.07.2020 предприятия общественного питания «Кебаб Кинг», выпиской из ЕГРИП протоколом отбора образцов от 17.07.2020 года № протоколом лабораторных исследований № от 20.07.2020 года экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № экспертным заключением от 23.07.2020 года №-ОИ-456-2020 протоколом лабораторных испытаний № от 23.07.2020 года экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № протоколом лабораторных испытаний № от 23.07.2020 года экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № протоколом лабораторных испытаний № от 23.07.2020 года экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № протоколом лабораторных испытаний №№ от 20.07.2020 года экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №№ протоколом лабораторных испытаний № от 22.07.2020 года экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № протоколом лабораторных испытаний № от 22.07.2020 года экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № показаниями свидетеля "ЗМА"

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку у нее имелась возможность для соблюдения санитарных требований, однако данные требования выполнены не были.

Определяя вид и меру наказания, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых нарушений.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что установленные в судебном заседании нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу безопасности жизни и здоровья людей.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, материальное положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, мнение представителя государственного органа.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Данные обстоятельства являются смягчающими административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, в целях предупреждения общественно-опасных последствий, учитывая реальную опасность для жизни и здоровья населения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

К представленным в судебное заседание соглашению о расторжении договора аренды, акту возврата торгового павильона, суд относится критически, поскольку факт расторжения договора аренды не исключает его повторного заключения. Достоверной информации о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в ходе рассмотрения дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «Кебаб Кинг», расположенного по адресу: <...>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Копию постановления для исполнения направить в Шадринский МРО СП УФССП России по Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья А.С. Антонов