Решение № 2-417/2020 2-417/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-417/2020

№__

2-417/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта

03 сентября 2020 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Инте Республики Коми о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 с учетом уточнений и дополнений обратился в суд с иском к УПФР в г.Инте Республики Коми о перерасчете страховой пенсии по старости с 01.10.2018 (с даты начала судебных споров).

В обоснование требований указал, что 04.02.2020 обратился к ответчику за перерасчетом страховой пенсии с 01.01.2015 в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ. Пенсионный фонд г. Инты его просьбу отклонил, ссылаясь на то, что перерасчет ему был произведен с 01.11.2019. С данным перерасчетом истец не согласен, также как и с расчетом при назначении пенсии от 28.02.2005. Ответчиком неправильно рассчитан процент валоризации, стажевый коэффициент, неверно подсчитан специальный стаж для расчета размера пенсии, не учтены коэффициенты, предусмотренные п.п.15, 17 ст.15 Закона "О страховых пенсиях".

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве ссылался на законность и обоснованность исчисленного истцу размера страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать истцу в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, материалы гражданских дел №__, №__, №__, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях"), а также Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон "О трудовых пенсиях") в части, не противоречащей Закону "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что ФИО1, __.__.__ года рождения, с 28.02.2005 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.2 Закона "О трудовых пенсиях".

На основании пп.1 п.1 ст.27 Закон "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из материалов пенсионного дела, истцу при назначении пенсии произведена оценка пенсионных прав в соответствии с п.3 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях" с учетом общего трудового стажа, который на 01.01.2002 составлял <....>. При этом истцу был рассчитан стаж по Списку № 1 – <....>, стаж по Списку № 2 – <....> (л.д.4 - пенсионное дело №__).

Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда Республики Коми от 31.01.2019 по делу №__ УПФР в г.Инте Республики Коми обязано включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ (Список № 1) периоды: предварительного обучения в УКК с 20.11.1995 по 24.11.1995; обучения на курсах с 25.11.1995 по 17.12.1995; предварительного обучения в УКК с 01.02.1998 по 02.02.1998; обучения на курсах с 19.05.1999 по 25.05.1999; донорские дни с 01.10.1996 по 02.10.1996 и 2 дня в мае 1998 года. Также на ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) периоды: работы в должности <....> с 17.11.1989 по 10.01.1991; работы в должности <....> с 16.01.1991 по 31.05.1995 и с 02.07.1995 по 01.11.1995; обучения на курсах с 21.02.1981 по 28.02.1981 и с 07.03.1981 по 09.03.1981; обучения на курсах с 01.03.1989 по 12.06.1989; учебного отпуска для сдачи выпускных экзаменов за 11 класс в ШРМ с 04.05.1984 по 12.05.1984.

Согласно п. 9 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно пп. 7 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставления гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии.

Следовательно, для конвертации пенсионных прав с использованием специального стажа по Списку № 1 мужчина должен иметь по состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж 20 лет, стаж по Списку № 1 – 10 лет. Для конвертации пенсионных прав с использованием специального стажа по Списку №2 мужчина должен иметь по состоянию на 01.01.2002 общий трудовой стаж 25 лет, стаж по Списку № 2 – 12 лет 06 месяцев.

На основании заявления истца от 09.10.2019, распоряжением от 15.10.2019 №__ произведен перерасчет размера пенсии с 01.11.2019 с учетом изменения варианта оценки пенсионных прав в соответствии с п.9 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях", то есть с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 с суммированием к нему стажа по Списку №1.

При этом, с учетом исполнения решения суда от 31.01.2019 по делу №__ страховой стаж истца по состоянию на 01.01.2002 составил <....> (в календарном исчислении), в льготном исчислении по нормам Закона от 20.11.1990 №340-1 составил – <....>, стаж работы по Списку № 1 – <....>, стаж по Списку № 2 – <....>. При суммировании к работе по Списку № 2 периодов работы по Списку № 1 стаж работы истца по Списку № 2 на 01.01.2002 составил <....>.

Довод истца, что стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 должен составлять <....> (по состоянию на 31.12.2004), а не <....> как учтено ответчиком, судом отклоняется, поскольку при установлении пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002, в связи с чем, учитывается имеющийся стаж на указанную дату, а не весь имеющийся у пенсионера специальный стаж на дату назначения пенсии.

Истцом заявлены требования о перерасчете размера пенсии с применением вместо стажевого коэффициента <....>, стажевого коэффициента – <....> (<....>).

В соответствии со ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При расчете размера расчетного пенсионного капитала одним из составляющих формулы является стажевый коэффициент, который зависит от продолжительности стажа.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях" стажевый коэффициент при оценке пенсионных прав лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона) составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Поскольку оценка пенсионных прав истца произведена по специальному стажу, стажевый коэффициент также рассчитывается из специального стажа.

Таким образом, стажевый коэффициент при учтенных <....> составит – <....> (0,55 - за требуемые 12 лет 06 месяцев + <....> - за <....> полных лет работы сверх требуемого стажа по Списку №2), а не <....> или <....> как полагает истец.

Истец также оспаривает процент валоризации, примененный ответчиком при расчете пенсии – <....>%, считает, что процент валоризации должен составлять – <....>%.

В соответствии с п.1 ст.30.1 Закона "О трудовых пенсиях" с 01.01.2010 величина расчетного пенсионного капитала подлежит валоризации (повышению).

Валоризация - это повышение (увеличение) расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 Закона "О трудовых пенсиях", с целью последующего определения размера трудовой пенсии из этого увеличенного расчетного пенсионного капитала. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи (п.2 ст.30.1 Закона "О трудовых пенсиях").

В соответствии с п.4 ст.30.1 Закона "О трудовых пенсиях" сумма величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ, определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истцу с 01.11.2019 выплачивается пенсия с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 с учетом суммирования к нему стажа работы по Списку №1. До 01.01.1991 года у истца имеется только стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, который составил <....>. Соответственно, процент валоризации составит <....>% (10% + <....>% за <....> полных лет стажа, приобретенного до 01.01.1991). Произведенный истцом расчет процента валоризации с учетом имеющегося страхового стажа в размере <....>% не соответствует закону и судом отклоняется.

Согласно пенсионному делу после произведенного перерасчета размер пенсии истца с 01.11.2020 составил <....> с учетом индексации с 01.01.2020 - <....>. До перерасчета, то есть до 01.11.2019, размер пенсии истца составлял <....>. Приведенный ответчиком расчет размера пенсии до 01.11.2019 и после указанной даты проверен судом и признан верным.

Таким образом, довод истца, что УПФР в г.Инте фактически перерасчет с учетом периодов, включенных в специальный стаж истца по решению суда от 31.01.2019, не произведен является необоснованным.

Согласно ч.4 ст.17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях) (ч.9 ст.17 Закона "О страховых пенсиях").

Поскольку истец проживает в г.Инте, в котором установлен районный коэффициент 1,5, примененный ответчиком для расчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, основания для применения районного коэффициента 1,7 в связи с работой в полевых условиях отсутствуют.

Поскольку перерасчет размера пенсии по п.9 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях" был произведен истцу с 01.11.2019, оснований для повторного перерасчета на основании заявления ФИО1 от 04.02.2020 у ответчика не имелось, в связи с чем, УПФР в г.Инте решением от 11.02.2020 обоснованно отказал истцу в перерасчете.

Ссылка истца, что ответчиком не произведен перерасчет пенсии с 01.01.2015 в связи с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ничем не подтверждена.

На основании ч.1 ст.34 Закона "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5 ст.35 Закона "О страховых пенсиях" размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года.

Согласно материалам пенсионного дела распоряжениями от 22.12.2014, от 25.01.2015, от 24.07.2015 истцу в соответствии с ч.1 ст.34, ч.5 ст. 35 Закона "О страховых пенсиях" произведено уточнение расчетного пенсионного капитала и размер пенсии был пересчитан с 01.01.2015. Надлежащих доводов в обоснование несогласия с указанным перерасчетом истцом не приведено.

Представленный ФИО1 расчет недоплаты пенсии в размере <....>. в месяц суд отклоняет, поскольку он не соответствует положениям Закона "О страховых пенсиях".

Так, согласно ч.17 ст.15 Закона "О трудовых пенсиях" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

При этом коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости применяется в случае: 1) назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону; 2) отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь (ч.15 ст.15 Закона "О страховых пенсиях").

В свою очередь, коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (ч.5 ст.16 Закона "О страховых пенсиях").

При назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи (ч.4 ст.16 Закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и размера фиксированной выплаты применяется, если пенсионер обратился за назначением страховой пенсии позднее возникновения у него права на пенсию. Возможность применения повышающих коэффициентов для лиц, уже являющихся получателями страховой пенсии, при изменении варианта оценки пенсионных прав Законом "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В силу п.2 ч.1 ст.23 Закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.23 Закона "О страховых пенсиях").

Как следует из материалов гражданских дел №__, №__ 25.10.2018 ФИО1 в Интинский городской суд подано исковое заявление о включении периодов в специальный стаж по Списку №1, №2, возложении на ответчика обязанности произвести конвертацию пенсионных прав с 01.01.2010 с применением вместо общего стажа стажа на соответствующих видах работ.

Определением суда от 31.01.2019 исковые требования о перерасчете пенсии с 01.01.2010 с применением вместо общего стажа стажа на соответствующих видах работ выделены в отдельное производство.

Решением Интинского городского суда Республики Коми от 06.06.2019 по делу №__ ФИО1 в иске к УПФР в г.Инте Республики Коми о конвертации пенсионных прав с 01.01.2010 с применением вместо общего стажа стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 (с учетом суммирования к нему стажа по Списку № 1) отказано, поскольку на указанную дату истец не достиг возраста 50 лет. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 29.08.2019 решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения. Иных требований при рассмотрении указанных гражданских дел истец не заявлял.

С заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа на соответствующих видах работ истец обратился к ответчику только 09.10.2019. До указанной даты истец 27.09.2019 обращался к ответчику о перерасчете пенсии по п.4 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях", в чем ему на основании решения то 04.10.2019 №__ было отказано, поскольку указанный перерасчет приведет к уменьшению получаемого размера пенсии (листы пенсионного дела 147-148).

Поскольку заявление, явившееся основанием для перерасчета размера пенсии, впервые представлено истцом ответчику 09.10.2019, то УПФР в г.Инте РК правомерно произведен перерасчет размера пенсии с 01.11.2019, оснований для перерасчета размера пенсии за предыдущий период, в том числе с 01.10.2018, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Инте Республики Коми о перерасчете страховой пенсии по старости с 01 октября 2018 года – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Мотивированное решение составлено 02 октября 2020 года.

<....>

<....>

<....>