Решение № 2-811/2017 2-811/2017~М-808/2017 М-808/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-811/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лукоянов ДД.ММ.ГГГГ года

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф.,

при секретаре Горяевой Т.Н.,

с участием представителя истца Администрации Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжением главы администрации Лукояновского района от 26.09.1994 № 2/337-р «О выдачи свидетельств о праве собственности на земельный пай» в общую долевую собственность колхозу «Победа» передавалось 4 900 га земли.

Свидетельство на право собственности на землю серия РФ - XXII №, выдано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В вышеуказанном свидетельстве установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека в размере 7,28 га.

Согласно спискам членов колхоза «Победа» право на получение бесплатного земельного пая имело 673 человека (по 1/673) и выданы свидетельства на право собственности на землю.

В настоящее время земельный участок, закрепленный за колхозом «Победа» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 52:57:00 00 000:74, площадью 4900 га, местоположение установлено: Нижегородская область, Лукояновский район, с. Большое Мамлеево, расположенного за пределами участка, где доля составляет 1/673.

С момента издания распоряжения главы администрации у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Победа» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лукояновского района Нижегородской области были оформлены свидетельства на право собственности на землю.

Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Победа» было опубликовано:

- газета «Нижегородская правда» № 30 (26051) от 26.03.2016 года;

- газета «Лукояновская правда» № 23 (11378) от 05.04.2016 года;

- в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru.;

-на информационных щитах администрации Тольско - Майданского сельсовета.

В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз.5 п.3 ст. 14 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания колхоза «Победа».

- газета «Нижегородская правда» № 30 (26051) от 26.03.2016 года;

- газета «Лукояновская правда» № 23 (11378) от 05.04.2016 года;

- в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru.

-на информационных щитах администрации Тольско - Майданского сельсовета.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей, собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума.

Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в праве утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Тольско – Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области № 23-п от 06.10.2016 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области», где определено 237 пайщиков, являющихся владельцами 237/673 доли.

Истец просит прекратить право собственности за ФИО1 на земельную долю в размере 1/673 доли и признать право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, за муниципальным образованием Тольско - Майданским сельсоветом Лукояновского муниципального района Нижегородской области в размере 1/673 доли от земельного участка площадью 4900 га.

В судебном заседании представитель администрации Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его был поставлен в известность надлежащим образом, о чем имеется соответствующее почтовое уведомление.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель истца против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражает.

В соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему:

В соответствии с п.5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Лукояновского муниципального района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Лукояновская правда».

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о праве собственности на землю Серия РФ – XХII №, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Распоряжения Главы администрации Лукояновского района от 26 сентября 1994 года № 2/337-р, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в с. Б - Мамлеево Б - Мамлеевской сельской администрации приобретает право общей совместной собственности на землю колхоза «Победа» площадью 7,28 га.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, кадастровый номер земельного участка 52:57:0000000:74, площадь 4900 га, колхоз «Победа», кадастровая стоимость 136313100 рублей, сведения о правах ФИО1 отсутствуют.

Как следует из справки Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, общей площадью 4900 га, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, за пределами участка, закреплен в общую долевую собственность за собственниками земельных долей в количестве 673 человек. При этом земельная доля площадью 7,28 га является 1/673 долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не передавал принадлежащую ему земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд.

Право ФИО1 на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Село Большое Мамлеево находится на территории администрации Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Таким образом, администрация Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли принадлежащей ФИО1.

Администрацией Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включен ФИО1.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «Победа» было опубликовано в газете «Нижегородская правда» № 30 (26051) от 26.03.2016 года; газете «Лукояновская правда» № 23 (11378) от 05.04.2016 года; в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru., а также на информационных щитах администрации Тольско - Майданского сельсовета.

В соответствии с п.2 ст. 14.1 и абз.5 п.3 ст. 14 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания колхоза «Победа» в газете «Нижегородская правда» № 30 (26051) от 26.03.2016 года; газете «Лукояновская правда» № 23 (11378) от 05.04.2016 года; в сети «Интернет» на сайте Lukojanov.omsu.nnov.ru., а также на информационных щитах администрации Тольско - Майданского сельсовета.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Нижегородская область, Лукояновский район, с. Большое Мамлеево, колхоз «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В указанный список включен ФИО1. В список включены сведения о земельной доле ФИО1, которая с даты утверждения списка, признана невостребованной.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области от 06.10.2016 г. № 23-п «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Тольско - Майданского сельского совета Лукояновского муниципального района Нижегородской области».

Суд приходит к выводу, что администрацией Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО1 невостребованной и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю.

Ответчик ФИО1 не представил в суд доказательства, подтверждающие намерения распорядиться земельной долей и об истребовании данных доказательств он не ходатайствовал.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Тольско - Майданским сельсоветом Лукояновского муниципального района Нижегородской области на земельную долю ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю Серия РФ-ХХII №), в праве общей долевой собственности на землю по адресу: Нижегородская область, Лукояновский район, с. Большое Мамлеево, расположенного за пределами участка колхоза «Победа».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю (свидетельство на право собственности на землю Серия РФ-ХХII №) в размере 7,28 га (1/673 доля) в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Нижегородская область, Лукояновский район, с. Большое Мамлеево, расположенный за пределами участка, общей площадью 4900 га, кадастровый №.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Тольско - Майданского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области на невостребованную земельную долю ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю Серия РФ-ХХII №) в размере 1/673 в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Нижегородская область, Лукояновский район, с. Большое Мамлеево, расположенный за пределами участка, общей площадью 4900 га, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

П.П.Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья - П.Ф.Пузанова