Постановление № 5-404/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-404/2019

Дело № 5-404/19 13 августа 2019 года

УИД 78RS0018-01-2019-001397-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б., рассмотрев в помещении суда (адрес суда: <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРН № от 24.07.2015),

у с т а н о в и л:

30.03.2019 в 15 час. при проведении проверки по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела по Петродворцовому району СПб и Ломоносовскому р-ну Ленинградской области УВМ ГУ МВД СПб и ЛО выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданку <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, которая осуществляла продажу в нестационарном торговом объекте ИП ФИО1 Тем самым ИП ФИО1 нарушил ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, установленные постановлением Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 "Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации", то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника Мирзоева РА, не оспаривавшего вину ФИО1 и просившего не применять наказание в виде штрафа, исследовав материалы дела, нахожу вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, установленной.

Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет административное наказание, предусмотренное ст.18.17 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.18.1 федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 на 2019 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами (ч.1 п.е).

Вина ФИО1 в нарушении установленного ограничения подтверждена следующими доказательствами:

Распоряжением № 49 от 29.03.2019 о проведении проверки; актом проведения проверки от 30.03.2019, в котором указано, что установлен факт осуществления трудовой деятельности гражданкой <данные изъяты> ФИО2, которая работала в качестве продавца-кассира в нестационарном торговом объекте на территории <адрес>; протоколом АП № об административном правонарушении и постановлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ; сведениями АС ЦБДУИГ на ФИО3; выпиской из ЕГРИН; договором аренды ИП ФИО1 помещения на территории т/з Ярмарка от 1.12.2018.

Имеющиеся в деле доказательства позволяют сделать вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида наказания учитываю, что санкция ст.18.17 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от 800000 руб. до 1 млн.руб. либо административное приостановление деятельности. По словам защитника, размер штрафа для ФИО1 является значительным, назначение данного вида наказания негативно скажется на его финансовом положении. При назначении наказания учитываю отсутствие вредных последствий нарушения законодательства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ. При таких обстоятельствах полагаю, что штраф как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем следует назначить приостановление деятельности помещения, где было обнаружено нарушение. Назначенное административное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренной ст.3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений данным индивидуальным предпринимателем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным по ст.18.17 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового объекта по адресу: <адрес>, сроком на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)