Решение № 2-1388/2017 2-1388/2017~М-1220/2017 М-1220/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1388/2017

Дело № 2-1388/2017 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июня 2017 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой И.Е.,

при секретаре Кирилловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тамбовского района в интересах РФ к администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об обязании привести организационно-правовую форму МУ «Лысогорская коммунальная служба» в соответствие с требованиями ст.9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ,

у с т а н о в и л :

Прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился с иском в суд в интересах РФ к администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области об обязании привести организационно-правовую форму МУ «Лысогорская коммунальная служба» в соответствие с требованиями ст.9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Тамбовского района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, обратив особое внимание на преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемого ими недвижимого имущества. В рамках проведения вышеуказанной проверки установлено, что на территории Лысогорского сельсовета Тамбовского района зарегистрировано и осуществляет деятельность МУ «Лысогорская коммунальная служба», учредителем которого является администрация Лысогорского сельсовета Тамбовского района. В соответствии с уставом МУ «Лысогорская коммунальная служба» собственником имущества учреждения является администрация Лысогорского сельсовета Тамбовского района. Координацию и регулирование деятельности учреждения осуществляет также администрация сельсовета. В нарушение требований Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» администрацией Лысогорского сельсовета Тамбовского района до настоящего времени не внесены изменения в учредительные документы и не изменён тип муниципального учреждения «Лысогорская коммунальная служба». Сохранение такой формы, как муниципальное учреждение без определения типа действующим законодательством Российской Федерацией не предусмотрено. Требования прокурором заявлены в интересах Российской Федерации, поскольку не определение типа организационно-правовой формы может привести к нарушению порядка определения платы за оказания услуг, относящихся к основным видам деятельности учреждения, а также к неправильному формированию государственного задания и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания учреждениями. Просит суд обязать администрацию Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области привести организационно-правовую форму МУ «Лысогорская коммунальная служба» в соответствие с требованиями ст.9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ.

Помощник прокурора Тамбовского района Колмакова С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Однако, ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки в суд, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании изложенного, с учётом положений ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данный иск в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица МУ « Лысогорская коммунальная служба» ФИО1 в судебном заседании оставила рассмотрение дело на усмотрение суда. Выслушав помощника прокурора и представителя третьего лица МУ «Лысогорская коммунальная служба» ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ, государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Государственное или муниципальное учреждение может быть преобразовано в некоммерческую организацию иных организационно-правовых форм в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ, государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием. Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона Правительству Российской Федерации, федеральным органам государственной власти (государственным органам), органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления подготовить и принять соответствующие нормативные правовые акты, предусмотренные ст.9.2, п.2 ст.13, п.п.1.1, 4 ст.14, п.2.1 ст.16, п.2 ст.17.1, п.5 ст.18, п.1 ст.19.1 и п.п.3.3, 3.5 и 5.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции настоящего Федерального закона), п.5 ст.79, абз.19 ст.165, п.10 ст.241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) ч.ч.3.2, 3.3 и 3.4 ст.2, ч.ч.З, 3.1 и 3.2 ст.З Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в редакции настоящего Федерального закона), ч.ч.2*4, 7, 16, 19, 20, 23 и 27 ст.30, ч.ч1-З, 15 ст.31 настоящего Федерального закона и настоящей статьи.

Письмо Минфина РФ от 02.06.2010 №02-03-10/2015 определило примерный перечень актов, которые подлежат принятию органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для реализации Федерального закона от 08.05.2010 №83-Ф3.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Тамбовского района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности.(л.д. 6-26)

Проверкой было установлено, что на территории Тамбовского района Тамбовской области осуществлена регистрация и осуществляет свою деятельность МУ «Лысогорская коммунальная служба», учредителем которого является администрация Лысогорского сельсовета Тамбовского района. В соответствии с уставом МУ «Лысогорская коммунальная служба» собственником имущества учреждения является администрация Тамбовского района. Координацию и регулирование деятельности учреждения осуществляет также администрация сельсовета. Однако в нарушение действующего законодательства администрацией Лысогорского сельсовета Тамбовского района до настоящего времени не внесены изменения в учредительные документы и не изменён тип МУ «Лысогорская коммунальная служба». Сохранение такой формы, как муниципальное учреждение без определения типа действующим законодательством Российской Федерацией не предусмотрено.

Каких-либо доводов, опровергающих заявленные исковые требования со стороны ответчика представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Тамбовского района Тамбовской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области привести организационно-правовую форму МУ «Лысогорская коммунальная служба» в соответствие с требованиями ст.9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья- И.Е.Обухова