Решение № 2А-614/2021 2А-614/2021~М-526/2021 М-526/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-614/2021

УИД 25RS0008-01-2021-000826-47

Дело № 2а-614/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Повзун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агенство финансового контроля» к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, старшему судебному приставу по ДГО и ДМР УФССП России по ПК ФИО2, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. В случае не представления или несвоевременного предоставления ответа, административный истец просит проверить сведения о привлечении судебным приставом – исполнителем указанные организации к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, просит обязать начальника ОСП по Дальнереченскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и привлечь судебного пристава ФИО1 к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Старший судебный пристав по ДГО и ДМР УФССП России по ПК ФИО2, в судебное заседание не явилась,предоставив в суд отзыв, в котором указала, что в производстве ОСП по ДГО и ДМР находится исполнительное производство №, возбужденное 22.05.2020 на основании исполнительного документа № от 17.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района, в отношении должника ФИО6 В порядке исполнения судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы, а именно: Примсоцбанк (Приморский край) Дальневосточный банк, Банк Приморье (Приморский край), АО «Тинькофф Банк», ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк, ПАО «МОСОБЛБАНК», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», Банк ВТБ (ПАО), Банк «Возрождение» (ПАО), Банк «ТРАНС» (ПАО), Головной офис Банк ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО «КБЭР «Банк Казани», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», ПАО «Почта банк», счета не установлены.

Представитель административного ответчика ФИО2 в возражениях также указывает, что на установленные банковские счета в ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», Банк ГПБ (АО), были обращены взыскания, однако, для полного погашения долга денежных средств было недостаточно. Кредитными организациями соблюдался семидневный срок предоставления ответа на запрос, в связи с чем к административной ответственности они не привлекались в ходе исполнения был направлен запрос в ЗАГС, в центр занятости населения, в Пенсионный фонд РФ, в ИФНС, операторам сотовой связи, ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, в УФМС – имущества, на которое можно наложить взыскание не было установлено. В связи с чем, исполнительное производство было окончено, а оригинал исполнительного документа направлен взыскателю ООО «АФК». Между тем взыскателем снова предъявлен исполнительный документ на исполнение и 13.05.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Приморскому краю и ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления ФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо должник ФИО6 в судебное заседание не явилась, письменных доводов не представила.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и административных ответчиков, а также заинтересованного лица.

Изучив доводы административного иска, возражений на административный иск, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что 21.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от 17.05.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору в пользу ООО «Агенство Финансового Контроля».

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения ФИО6 В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем на установленные счета открытые на должника обращено было взыскание, направлены запросы в ЗАГС, в центр занятости населения, в Пенсионный фонд, в ИФНМ, операторам сотовой связи, ГИБДД, в Росреестр, УФМС. Таким образом, судебным приставом – исполнителем применены все меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Также, материалами дела установлено, что 06.11.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст.47, ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району от 17.11.2020 № 478 в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» по адресу: <...> корп., 3 пом. 2, почтовой связью 06.11.2020 отправлено постановление от 06.11.2020 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вместе с исполнительным листом.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

По смыслу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается, оснований для возложения обязанности по принятию мер принудительного исполнения, устранения нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов не имеется.

Таким образом, необходимая совокупность для удовлетворения требований административного истца отсутствует.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агенство финансового контроля» к судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, старшему судебному приставу по ДГО и ДМР УФССП России по ПК ФИО2, Управлению ФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Т.В. Попова