Решение № 12-144/2020 12-4829/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-144/2020

судья – Бутяев В.И. дело № 12-144/20


РЕШЕНИЕ

16 января 2020 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Онохов Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 октября 2019 г., вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком <...>

В жалобе ФИО1 просит изменить постановление судьи, заменив назначенное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на более мягкий вид наказания - административный штраф.

В обоснование доводов указывает, что при назначении наказания судом не принят во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение дорожно-транспортных происшествий по его вине, на его иждивении находится один из близких родственников в престарелом возрасте, за которой требуется регулярный уход.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции полагает постановление нижестоящего суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении <...> г. около 12 часов 48 минут водитель ФИО1, управляя автомобилем «Фольксваген Поло» государственный регистрационный знак <...>, при движении не обеспечил безопасную дистанцию, в результате совершил столкновение с двигавшимся в попутном направлении автомобилем <...> государственный регистрационный знак <...> под управлением водителя ФИО2

Согласно заключению эксперта от <...> г. № <...> ФИО2 причинены телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью.

Вместе с тем, следует принять во внимание, что частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных правовых требований свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления судьи нижестоящей инстанции дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено судьей без участия лица, привлекаемого к административной ответственности с учетом его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя, поскольку какие-либо данные о надлежащем заблаговременном извещении ФИО1 о слушании дела, назначенного на <...> г. в 12 часов 00 минут в материалах дела отсутствуют и не представлены в суд вышестоящей инстанции.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 59) доказательством обратного служить не могут.

К содержащемуся в материалах дела извещению ФИО1 <...> г. о слушании дела на <...> г., направленному почтовым уведомлением по месту жительства ФИО1 (г. <...>) нижестоящим судом отношусь критически, поскольку в нём отсутствуют данные о вручении.

Согласно оттиску штампа на почтовом конверте, судебная повестка на судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении сдана в почтовое отделение только <...> г., то есть после вынесения постановления судьи нижестоящей инстанции.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении нижестоящим судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление судьи подлежит отмене, дело возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 9 октября 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>