Решение № 2-1009/2017 2-1009/2017~М-929/2017 М-929/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1009/2017

№2-1009/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 октября 2017 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Пажга» о признании незаконным и отмене постановления сельского поселения «Пажга» от 24.05.2017 № 88/05, возложении обязанности по восстановлению на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Пажга» о признании незаконным и отмене постановления сельского поселения «Пажга» от 24.05.2017 № 88/05, возложении обязанности по восстановлению на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 20.03.2015 ФИО1 и её дети приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда. Постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 24.05.2017 № 88/05 она была снята с указанного учета. Считает указанное постановление незаконным, поскольку её семья является малоимущей, не имеет жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и является нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что её семья признана малоимущей.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Пажга» ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что ФИО1 со своей семьей сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих имущественное положение истца.

Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> Усть-Куломский район Республики Коми на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 6.06.2011.

На основании заявления ФИО1, постановлением администрации сельского поселения «Помоздино» от 6.11.2014 № 183 была назначена межведомственная комиссия по обследованию указанного дома.

Заключением межведомственной комиссии от 11.11.2014 № 29 указанный дом признан непригодным для проживания.

С 25.01.2001 по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2.

Постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 13.03.2015 № 29/03 ФИО1, составом семьи 3 человека признана малоимущей для предоставления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 20.03.2015 № 33/03 ФИО1 составом семьи 3 человека принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма под №40.

Постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 21.05.2017 № 88/05 ФИО1 составом семьи 3 человека, снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма.

Как следует из пояснений представителя ответчика администрации сельского поселения «Пажга», при постановке истца составом семьи 3 человека на учет не было принято во внимание наличие в собственности ФИО1 дома и земельного участка.

При этом, в соответствии с заключением эксперта № 47 от 11.09.2017, рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Усть-Куломский район Республики Коми составляет 81 000 рублей, а земельного участка – 147 000 рублей.

Транспортные средства на имя ФИО1, и её дочерей ФИО4 и ФИО5 не зарегистрированы.

Как следует из справки о заработной плате, ФИО1 работает в ООО «Софья» и её среднемесячный заработок составляет <данные изъяты>

ФИО5 является ученицей <данные изъяты>», и находится на иждивении ФИО1

ФИО4 является <данные изъяты>, а соответственно также находится на иждивении ФИО1

Разрешая спор по существу, суд исходит из следующего.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 2, 3 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Положения статей 11 Гражданского кодекса РФ и ст.11 Жилищного кодекса РФ предусматривают защиту гражданских и жилищных прав в случае их нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе предоставляют в установленном порядке гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В свою очередь законодателем в ч. 2, 3, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Решением Совета сельского поселения «Пажга» от 18.04.2017 № 7/04-4-42 установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, с целью признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории сельского поселения «Пажга».

Указанным решением установлен размер дохода в сумме, не превышающей 11 596 рублей на человека и размер стоимости имущества, не превышающий на каждого члена семьи 368 480 рублей.

Из материалов дела видно, что ФИО1 и члены ее семьи транспортных средств в собственности не имеют. Рыночная стоимость жилого дома и земельного участка, находящихся в собственности ФИО1 составляет 228 000 рублей, то есть истец не имеет на праве собственности имущества, стоимость которого превышает 368 480 рублей. Доход ФИО1 не превышает 11 596 рублей на человека.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец является малоимущей и имеет право на предоставление ей жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 составом семьи 3 человека, снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма на основании ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ст.7 Закона Республики Коми от 6.10.2005 № 100-РЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах, связанных с предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" и Устава муниципального образования сельского поселения «Пажга».

Как следует из пояснений представителя администрации сельского поселения «Пажга», изложенных в судебном заседании, оспариваемое постановление вынесено в связи с наличием в собственности истца жилого дома и земельного участка, оценка которых на момент вынесения постановления не произведена.

При этом, как указано выше, стоимость принадлежащего истцу имущества не превышает установленный Решением Совета сельского поселения «Пажга» от 18.04.2017 № 7/04-4-42 размер, в связи с чем, вывод администрации сельского поселения «Пажга» об утрате ФИО1 и членами её семьи статуса нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма не подтвержден.

Поскольку суд находит постановление администрации сельского поселения «Пажга» от 21.05.2017 № 88/05, которым ФИО1, с составом семьи 3 человека снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма – незаконным, имеются правовые основания для восстановления истца, составом семьи 3 человека – ФИО4, ФИО5 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма с 20.03.2015.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения «Пажга» удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации сельского поселения «Пажга» от 21.05.2017 № 88/05.

Восстановить ФИО1, составом семьи три человека: <данные изъяты> на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма с 20.03.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2017.

Судья В.И. Сухопаров