Решение № 2А-5632/2025 2А-5632/2025~М-4213/2025 М-4213/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2А-5632/2025

Дело № 2а-5632/2025 10 ноября 2025 года

29RS0014-01-2025-008534-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

при секретаре Тельтевской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Фонду энергосбережения Архангельской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду энергосбережения Архангельской области (далее – Фонд) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации Фонда энергосбережения Архангельской области при создании принято <Дата> Управлением по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельска. Основной государственный регистрационный <№> присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <Дата>. В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческая организация не представила в орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» по формам, утвержденным приказом Минюста России от <Дата><№> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2023 и 2024 г.г. в сроки до <Дата>,<Дата>. Управлением в адрес некоммерческой организации <Дата> (исх. <№>) направлено информационное письмо о необходимости предоставить отчетные документы за 2023 год, которое возвращено в Управление почтовой службой за истечением срока хранения. Отчетные документы за 2023 год некоммерческой организацией в Управление до настоящего времени не представлены. Отчетные документы за 2024 год, срок представления которых наступил <Дата>, некоммерческой организацией в Управление до настоящего времени также не представлены. В связи с изложенным административный истец просит ликвидировать Фонд и исключить его из ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца, административного ответчика, заинтересованные лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 150, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации Фонда энергосбережения Архангельской области при создании принято <Дата> Управлением по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей мэрии города Архангельска.

Основной государственный регистрационный <№> присвоен Управлением Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <Дата>.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от <Дата> N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.

Из материалов дела следует, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческая организация не представила в орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от <Дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» по формам, утвержденным приказом Минюста России от <Дата><№> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2023 и 2024 г.г. в срок до <Дата>, <Дата>.

Управлением в адрес некоммерческой организации <Дата> (исх. <№>) направлено информационное письмо о необходимости предоставить отчетные документы за 2023 год. Указанное письмо возвращено в Управление почтовой службой за истечением срока хранения.

Отчетные документы за 2023 год некоммерческой организацией в Управление до настоящего времени не представлены.

Отчетные документы за 2024 год, срок представления которых наступил <Дата>, некоммерческой организацией в Управление до настоящего времени также не представлены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредставление Фондом необходимых сведений в уполномоченный орган, а также осуществление деятельности с неоднократными нарушениями закона, которые с учетом их характера, количества, продолжительности и отношения к ним самого юридического лица являются грубыми.

Малозначительными эти нарушения не являются, мер к их устранению ответчик не предпринимает.

Согласно пункту 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от <Дата><№>, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <Дата><№> «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <Дата><№>, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, Управление является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица предоставлено законом.

Признание общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является в данном случае соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от <Дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, решение суда о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из ЕГРЮЛ позволит завершить процедуру ликвидации некоммерческой организации.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком возражений по административному иску, доказательств предоставления необходимых сведений в Управление не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия административным ответчиком каких-либо зависящих от него мер, направленных на устранение нарушений законодательства.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Фонду энергосбережения Архангельской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонд энергосбережения Архангельской области, основной государственный регистрационный <№>, адрес места нахождения: Архангельская область, г. Архангельск, ....

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения сведений о Фонде энергосбережения Архангельской области из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Ибрагимова

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.