Решение № 2-569/2025 2-569/2025~М-412/2025 М-412/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2-569/2025

Дело № 2-569/2025

51RS0017-01-2025-000688-77

Мотивированное
решение

изготовлено 13.08.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 13 августа 2025 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее – Росимущество) обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимого имущества – сеть ставная рыболовная из капрона желтого цвета, длина 7 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 7 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона серого цвета, длина 5 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона голубого цвета, длина 5 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из лески белого цвета, длина 10 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона синего цвета, длина 12 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 20 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона серого цвета, длина 6 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 6 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 8 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона синего цвета, длина 5 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона зеленого цвета, длина 20 м, высота 5 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона желтого цвета, длина 7 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 10 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона желтого цвета, длина 10 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у - находящихся в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указано, что *.*.* и *.*.* во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> обнаружены и изъяты из воды ставные рыболовные сети - 15 шт., использование которых действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Предпринятыми мерами установить владельцев указанного имущества не представилось возможным, с момента обнаружения и до настоящего времени никто право собственности на имущество не заявлял, заявлений о возврате не поступало.

Поскольку до настоящего времени изъятое имущество не возвращено, Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области направил в адрес заявителя материалы для признания вышеуказанного движимого имущества бесхозяйным в судебном порядке.

Ссылаясь на то, что заявитель является органом исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, который уполномочен обращаться в суд для признания движимого имущества, изъятого правоохранительными органами бесхозяйным, просит суд признать вышеуказанное имущество бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Представитель заявителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области Североморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (п.2). Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив иные действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какое-либо право на это имущество.

Частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Конституцией Российской Федерации и положениями Федерального Конституционного закона от 6 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики. Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета.

Согласно пунктам 1 и 4 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 5 июня 2008 г., Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями

Пунктом 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество наделено полномочиями обращаться в суды с исками о признании движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что *.*.* Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области направил в Межрегиональное Территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия материалы для признания бесхозяйным в судебном порядке движимого имущества, а именно ставных рыболовных сетей, находящегося по адресу: <адрес>.

Так, согласно материалам дела *.*.* в 21.34 часов во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> (в районе координат №) <адрес> обнаружены и изъяты из воды две ставные рыболовные сети, использование которых действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Кроме того, *.*.* в 22.14 часов во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> (в районе координат №) <адрес> обнаружена и изъята из воды одна ставная рыболовная сеть, использование которой действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Кроме того, *.*.* в 22.45 часов во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> (в районе координат №) <адрес> обнаружена и изъята из воды одна ставная рыболовная сеть, использование которой действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Кроме того, *.*.* в 23.04 часов во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> (в районе координат №) <адрес> обнаружена и изъята из воды одна ставная рыболовная сеть, использование которой действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Кроме того, *.*.* в 23.40 часов во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> (в районе координат №) <адрес> обнаружена и изъята из воды одна ставная рыболовная сеть, использование которой действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Кроме того, *.*.* в 23.56 часов во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> (в районе координат №) <адрес> обнаружены и изъяты из воды две ставные рыболовные сети, использование которых действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Кроме того, *.*.* в 02.11 часов во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> (в районе координат №) <адрес> обнаружена и изъята из воды одна ставная рыболовная сеть, использование которой действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Кроме того, *.*.* в 02.58 часов во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> (в районе координат №) <адрес> обнаружены и изъяты из воды две ставные рыболовные сети, использование которых действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Кроме того, *.*.* в 03.22 часов во время патрулирования на водном объекте рыбохозяйственного значения, в котором нерестится лосось атлантический (сёмга) – <адрес> (в районе координат №) <адрес> обнаружены и изъяты из воды четыре ставные рыболовные сети, использование которой действующими Правилами рыболовства на водоемах Мурманской области запрещено.

Проведенными поисковыми мероприятиями установить правонарушителя не представилось возможным.

При изъятии имущества составлены акты выемки орудий совершения и предметов административного правонарушения при отсутствии владельцев.

Предпринятыми мерами установить владельцев указанного имущества не представилось возможным, с момента обнаружения и до настоящего времени никто право собственности на имущество не заявлял, заявлений о возврате не поступало.

Таким образом, из материалов дела следует, что до настоящего времени законным владельцем мер по возврату названных выше имуществ не принято, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от имущества.

В соответствии пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено, что ставные рыболовные сети - 15 шт., добыча водных биологических ресурсов которыми запрещена Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, были изъяты государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Мурманской области.

При этом собственник не предпринимает каких-либо мер для возврата принадлежащего ему имущества, находящегося во владении Российской Федерации в лице уполномоченных органов более 2 месяцев.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание длительность периода, в который имущество было изъято и не востребовано собственником, суд находит подтвержденным, что изъятое имущество относится к движимому имуществу.

В этой связи суд приходит к выводу, что собственник отказался от прав собственности на данное движимое имущество, в связи с чем требование о признании вышеуказанного имущества бесхозяйным подлежит удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 1238 утверждено «Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» (далее – Положения о распоряжении имуществом), согласно пункту 4 которого Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 11 Положения о распоряжении имуществом имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация; г) безвозмездная передача конфискованных товаров легкой промышленности, явившихся орудиями или предметами административного правонарушения, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.

При направлении имущества, обращенного в собственность государства, на уничтожение оценка имущества не проводится (пунктом 14 Положения о распоряжении имуществом).

В соответствии с заявлением Межрегионального Территориального управления Росимущества в Мурманской области и Республика Карелия, ставные рыболовные сети, подлежат уничтожению, поскольку эти вещи, бывшие в употреблении, были изъяты на месте совершения административного правонарушения, в настоящее время непригодны для дальнейшего использования и материальной ценности не представляют.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сданные на склад отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области г. Заполярный на основании приемного акта ставные рыболовные сети являются предметами, не истребованными собственником, не представляющими особой материальной ценности и их реализация в доход государства затруднительна. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах заявленное имущество подлежит передаче для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республика Карелия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 262, статьей 293, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным – удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия движимое имущество, находящееся в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Мурманской области по адресу: <адрес>: сеть ставная рыболовная из капрона желтого цвета, длина 7 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 7 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона серого цвета, длина 5 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона голубого цвета, длина 5 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из лески белого цвета, длина 10 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона синего цвета, длина 12 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 20 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона серого цвета, длина 6 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 6 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 8 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона синего цвета, длина 5 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона зеленого цвета, длина 20 м, высота 5 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона желтого цвета, длина 7 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона белого цвета, длина 10 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у; сеть ставная рыболовная из капрона желтого цвета, длина 10 м, высота 3 м, ячея 70 мм – 1 шт., б/у.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: А.Г. Попов