Решение № 12-20/2019 12-229/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-20/2019

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-20/2019

Кировск Ленинградской области 06 февраля 2019 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе судьи Тумановой О.В., рассмотрев жалобу законного представителя МУП «Водоканал Кировского района» ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>, на постановление административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 11.10.2018 о привлечении к административной ответственности по абз. 2 ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 11.10.2018 МУП «Водоканал Кировского района» признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности по абз. 2 ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях, за то что в установленные сроки не выполнило восстановление целостности асфальтобетонного покрытия обочины автодороги по адресу: <...> напротив дома № 49.

В установленный законом срок законным представителем МУП «Водоканал Кировского района» подана жалоба, в которой, ссылаясь на отсутствие вины в действиях юридического лица, поскольку нарушение было совершено в целях устранения аварии водопровода, что следует расценивать, как крайнюю необходимость.

В судебное заседание защитник МУП «Водоканал Кировского района» явилась, сообщила о введении в отношении юридического лица процедуры наблюдения, просила удовлетворить жалобу, признать действия МУП «Водоканал Кировского района» совершенными в состоянии крайней необходимости, в связи с чем производство по делу прекратить.

Временный управляющий МУП «Водоканал Кировского района», назначенный определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2019 по делу № А56-125327/2018, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Должностное лицо, составлявшее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав Защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит жалобу неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях», невыполнение в установленный органами местного самоуправления срок работ по восстановлению элементов благоустройства и озеленения, покрытия дорог, тротуаров, на которых проводились земляные, строительные и ремонтные работы, и(или) невосстановление поврежденных элементов благоустройства и озеленения, покрытия дорог, тротуаров до состояния, в котором они находились до начала производства земляных, строительных и ремонтных работ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в целях ремонта аварийного водопровода по адресу: <...> напротив дома 49, на основании разрешения № 146 администрации МО «Город Отрадное» Кировского муниципального района Ленинградской области от 06.08.2018, МУЛ «Водоканал Кировского района» произведены земляные работы со вскрытием асфальта проезжей части, грунта обочины и газона. В выданном разрешении установлен срок восстановления дорожного покрытия и озеленения 01.09.2018 (л.д. 27, 28, 29).

В ходе проверки выполнения работ по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ 11.09.2018 выявлено, что целостность асфальтобетонного покрытия и слой ЩПС обочины автодороги не восстановлены, что подтверждается актом проверки и фотографиями (л.д. 24, 25).

Таким образом, выводы административной комиссии о наличии в действиях МУЛ «Водоканал Кировского района» состава административного правонарушения, предусмотренного абзацем 2 ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях», основаны на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы в ходе рассмотрения дела.

Доводы жалобы не опровергают исследованные судом доказательства, не доверять которым нет оснований.

Обстоятельства, при которых МУП «Водоканал Кировского района» было совершено настоящее административное правонарушение, и его действия не отвечают условиям, при наличии которых в соответствии со статье 2.7 КоАП возникает состояние крайней необходимости.

В то же время, суд находит необходимым исключить из постановления о привлечении к административной ответственности указание в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, на непринятие мер к устранению выявленного правонарушения, поскольку таковое не относится к обстоятельствам, перечисленным в ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Также суд полагает подлежащим исправлению написание в обжалуемом постановлении части 2 ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47- оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» на абзац 2 ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях», расценивая это как техническую ошибку, поскольку вменяемая статья закона не содержит деления на части.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с законом, однако с учетом того обстоятельства, что МУП «Водоканал Кировского района» ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией абзаца 2 ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 11.10.2018 о привлечении МУП «Водоканал Кировского района» к административной ответственности по абз. 2 ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части Постановление административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 11.10.2018 о привлечении МУП «Водоканал Кировского района» к административной ответственности по абз. 2 ст. 4.12 областного закона Ленинградской области № 47-оз от 02.07.2003 г. «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу МУП «Водоканал Кировского района» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья: О.В. Туманова