Решение № 2-128/2019 2-128/2019(2-4266/2018;)~М-3131/2018 2-4266/2018 М-3131/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-128/2019

Р ЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года

Ленинский райсуд г. Тюмени

В составе:

Председательствующего судьи Бубновой О.В.,

При секретаре Тютюнике Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-128/2019 по иску администрации г. Тюмени к ФИО1 о принудительном изъятии для муниципальных нужд нежилого строения и земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о принудительном изъятии для муниципальных нужд нежилого строения и земельного участка, указывая, что в соответствии с выпиской из ЕГРПН ответчику принадлежит на праве собственности 1/22 доли земельного участка площадью 574 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (далее по тексту - участок), а также нежилое помещение (гараж №1879), расположенный по указанному адресу, общей площадью 22,6 кв.м. В соответствии с п.1 ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В соответствии с п.3 ст.279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Распоряжением Администрации города Тюмени от 13.10.2016 № 672 закреплено изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Тюмень участок и гараж. 19.10.2016 года было направлено уведомление с приложением в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением (вручено – 02.11.2016 г.). 20.10.2016 года распоряжение об изъятии было направлено в Управление Росреестра по Тюменской области для регистрации ЕГРП. В соответствии с выполненным ООО «ЗСК-Центр» отчетом от 25.05.2017 г. № 480/17 рыночная стоимость права требований выкупной цены изымаемого гаража при изъятии участка для муниципальных нужд по состоянию на 10.05.2017 г. Составляет 398 000 рублей. Ответчику после ознакомления с отчетом об оценки выразил свое устное несогласие с проведенной оценкой. 20.10.2016 г. Ответчику письмом был направлен проект соглашения об изъятии с приложениями. В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Право собственности на указанные объект недвижимости и земельный участок после выплаты выкупной стоимости прекращается. В соответствии с экспертным заключением от 25.05.2017 года рыночная стоимость права требования выкупной цены составляет 398 000 рублей. В адрес ответчика 20.10.2016 года был направлен проект соглашения об изъятии со всеми необходимыми приложениями. Однако с ответчиком не достигнуто согласие по выкупной цене. Просит принудительно изъять для муниципальных нужд у ответчика 1/22 доли земельного участка, площадь. 574 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер №; и нежилое помещение (гараж 1879), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 22,6 кв.м., по выкупной цене в размере 398 000 рублей, прекратив право собственности ответчика на указанное недвижимое имущество.

Представитель истца администрации г. Тюмени в судебном заседании данные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал и показал суду, что оценка стоимости выкупной цены его имущества истцом была занижена, что впоследствии было также установлено и судебной экспертизой. Просит учесть расходы на хранение имущества. Также просил определить размер выкупной цены по представленной им оценке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик является собственником 1/22 доли земельного участка, площадью 574 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (далее по тексту - участок), а также нежилое помещение (гараж №1879), расположенный по указанному адресу, общей площадью 22,6 кв.м.

Распоряжением администрации г. Тюмени №672 от 13.10.2016 года «Об изъятии земельного участка и нежилых помещений по <адрес> для муниципальных нужд» в целях размещения объекта дорожно-транспортной инфраструктуры «Строительство улиц микрорайонов 3,4,5,6 в жилом районе «Тюменский» (город Тюмень) V этап» было принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 574 кв.м., расположенному апо адресу: г. <адрес>, а также изъять нежилые помещения (гаражи), расположенные на данном земельном участке, под адресом: <адрес> (литер А89) для муниципальных нужд муниципального образования городской округ Тюмень, в том числе гараж 1879, общей площадью 22,6 кв.м., с кадастровым номером №

В силу пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с положениями статьи 56.6 ЗК РФ в адрес ответчика было направлено распоряжение №672 от 13.10.2016 года, полученное ответчиком 2.11.2016 года.

Таким образом, суд считает, что Департаментом в полной мере соблюдена процедура изъятия земельного участка, регламентированная законодательством.

Истцом была проведена оценка изымаемого имущества, принадлежащего ответчику на праве собственности, и 09.06.2017 года в адрес ответчика было направлено уведомление о проведении оценки и ознакомления с отчетом об оценке.

Согласно отчету № 480/17 по заказу Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени рыночная стоимость объекта оценки составляет 398 000 руб.

14.06.2017 года в адрес ответчика истцом был направлен проект соглашения об изъятии доли земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

В силу пунктов 9 и 10 статьи 56.10 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе направить в уполномоченный орган уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости не представлено подписанное соглашение, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Ответчиком проект соглашения об изъятии доли земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, получен 23.06.2017 г. Однако, не согласившись с размером выкупной цены, ответчиком проведена своя оценка изымаемого имущества. Согласно отчету № 2018/05-477 по заказу ответчика рыночная стоимость объекта оценки составляет 484 092 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также материалами дела.

Так, статья 235 ГК РФ предусматривает основания для прекращения права собственности.

В силу п.п.3.2. п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе с размещением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд в целях строительства объектов регионального значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории; решение об изъятии земельных участков может быть принято на основании ходатайства об изъятии земельных участков.

В силу ч. 1 и ч.4 ст.56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Как указано выше, распоряжением администрации г. Тюмени №672 от 13.10.2016 года было принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, в котором имеется 1/22 доли земельного участка, принадлежащей на праве собственности ответчику, и гаража, описанного выше.

Согласно ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством.

В силу ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Проект соглашения об изъятии, отчет об оценке был направлен в адрес ответчика.

Не соглашаясь с размером выкупной цены, предложенной истцом, по делу была проведена судебная экспертиза, по результатам которой экспертами было составлено экспертное заключение №1182/04-2 от 07.11.2018 года.

Согласно заключению эксперта №1182/04-2 от 07.11.2018 года выкупная цена 1/22 доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок, а также нежилого помещения (гаража 1879), указанного выше, исходя из технического состояния нежилых помещений на 31.10.2016 года, с учетом требований ст.56.8 Земельного кодекса РФ на 07 ноября 2018 года составляет 447 804 рубля, в том числе рыночная стоимость нежилого помещения (гаража) с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в размере 387 959 рублей, в том числе стоимость 1/22 доли на земельный участок в размере 17 054 рубля, а также рыночная стоимость убытков, причинённых собственнику изъятием для муниципальных нужд нежилого помещения и земельного участка в размере 60 209 рублей.

Суд считает, что данное заключение №1182/04-2 от 07.11.2018 года соответствует требованиям закона, содержит подробные описания проведенных исследований. Выводы эксперта обоснованны, подтверждены соответствующими расчётами, основаны на объективных показателях и расчётах. Экспертное заключение подробно мотивировано, в нём отражены все этапы исследования, имеется ссылка на использованную научно-методическую литературу, экспертиза проведена специализированным экспертным учреждением. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Не доверять указанному доказательству у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, суд принимает в качестве доказательства выкупной цены доли земельного участка и вышеуказанного гаража, принадлежащих на праве собственн6ости ответчику, по вышеуказанному адресу заключение эксперта от 07.11.2018 года, проведённое экспертами ФБУ Тюменская лаборатория судебной экспертизы во исполнение определения суда.

Сторонами возражений по заключению эксперта №1182/04-2 от 07.11.2018 высказано не было.

Оценив вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит требования истца об изъятии земельного участка по вышеуказанному адресу, принадлежащего на праве собственности ответчику, основанными на законе и обоснованными, при этом подлежащем выкупе по цене определенной заключением судебной экспертизы от 07.11.2018 года.

Статьей 235 ГК РФ, регулирующей основания прекращения права собственности, предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

При этом, в соответствии с положениями пп. 1 п. 2 ст. 279 ГК РФ, в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Таким образом, учитывая, что истцом заявлены требования об изъятии у ответчика имущества и земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, путем выкупа для государственных нужд, то прекращение права собственности ответчика на указанное имущество при выкупе презюмируется в силу положений ст. 279 ГК РФ, вследствие чего суд считает, что требование истца о прекращении права собственности ответчика на указанное имущество подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.ст.94,98 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городской округ Тюмень подлежит взысканию госпошлина в размере 7678 рублей 40 копеек, определённая из стоимости доли земельного участка и гаража, которые подлежат изъятию у ответчика.

Несмотря на тот факт, что в силу вышеизложенного у ответчика, по существу, в установленном законом порядке прекращается право собственности на вышеуказанное имущество, данный спор мог быть разрешён сторонами и без обращения в суд с иском, следовательно, в случае возникновение спора между сторонами, вопрос по судебным расходам подлежит разрешению в рамках норм ГПК РФ, независимо от заявленных материальных требований.

В данном случае требования истца являются требованиями имущественного характера, подлежащими оценке, то есть цена иска определяется от размера суммы выкупной цены, то следовательно и размер госпошлины судом определен в цены иска 447 804 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.235,239.2,281, 282 ГК РФ, ст.ст.49,55,56.3,56.5,56.6.,56.10 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд в пользу администрации г. Тюмени 1/22 доли земельного участка, площадью 574 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, а также нежилое помещение (гараж 1879), расположенный по адресу: <...>, общей площадью 22,6 кв.м., кадастровый номер №, принадлежащие на праве собственности ФИО1, с установлением выкупной цены в размере 447 804 рубля.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования городской округ Тюмень в размере 7678 рублей 40 копеек.

В остальной части требований иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Ленинский райсуд г. Тюмени.

Судья подпись О.В. Бубнова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 января 2019 года.

Копия верна.

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-128/2019, которое находится и хранится в Ленинском райсуде г. Тюмени.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Бубнова О.В.