Постановление № 5-227/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-227/2017

Дело №5-227/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2017 года г.Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Мухортиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Саакяна ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, со слов, женатого на гражданке Республики Армения, имеющего двух несовершеннолетних детей – Граждан Республики Армения, близких родственников на территории Российской Федерации не имеющего, постоянного источника дохода не имеющего, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

27.09.2017 года в 18:00 часов при осуществлении сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району УМВД России по Калининградской области миграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Храброво, Аэропорт «Храброво», выявлен гражданин ФИО1 ФИО5, прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 02.07.2016 года. Общий 90-дневный срок законного пребывания его истекал 29.09.2016 года. Однако, вопреки требованию ст.5 Федерального закона от 25.02.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», начиная с 30.09.2017 года, он продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из неё, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Саакян ФИО6 признал, что действительно 02.07.2017 года осуществил въезд в Российскую Федерацию через МАПП Багратионовск с целью трудоустройства и постоянного проживания, намереваясь обратиться в компетентные органы Российской Федерации за выдачей ему разрешения на временное проживание; однако по прибытии в тот же день потерял все документы, включая свой паспорт, в связи чем не имел возможности должным образом легализовать свое пребывание. Был задержан сотрудниками полиции в аэропорту «Храброво» при прохождении регистрации на авиарейс до Еревана через Минск, то есть, сотрудники фактически воспрепятствовали его самостоятельному выезду из страны пребывания на родину к своей семье. Относительно выдворения категорически возражал, ссылаясь на невозможность впоследствии въезда в РФ в течение длительного периода времени, в то время как на территории РФ легально проживают его жена и дети – граждане Республики Армения, которые, однако, в настоящее время временно уехали на родину в Армению. На вопросы суда пояснил, что регистрации и постоянного места жительства на территории РФ у него не имеется; собственности также не имеется; ранее снимал жилье; сейчас ночует у знакомых. Официально не трудоустроен; фактически никакую трудовую деятельность также не осуществляет. Собственных средств к существованию не имеет, получая материальную поддержку от знакомых из Армении.

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 указанного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, Саакян ФИО7 02.07.2016 года прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Таким образом, последним днем общего 90-дневного срока законного его пребывания на территории РФ являлось 29.09.2016 года.

Вместе с тем, начиная с 30.09.2017 года, Саакян ФИО8 продолжал незаконно находиться в РФ до момента, когда 27.09.2017 года был застигнут сотрудниками отдела в аэропорту Храброво при осуществлении миграционного контроля.

Таким образом, налицо грубое нарушение Саакяном ФИО9 требований национального законодательства страны его пребывания, учитывая кратность превышения установленного для данной категории иностранных граждан 90-дневного срок законного пребывания в Российской Федерации и отсутствие предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» оснований для пребывания им в Российской Федерации сверх установленного законом вышеуказанного срока.

При таких обстоятельствах вина Саакяна ФИО10 в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, сомнений у суда не вызывает, в связи с чем действия его подлежат квалификации по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Данных о том, что Саакян ФИО11 предпринимал какие-либо иные законные действия, направленные на продление сроков или легализацию иным образом пребывания в Российской Федерации, суду не представлено.

Доводы Саакяна ФИО12 в свое оправдание со ссылкой на утрату им после въезда в РФ паспорта суд отвергает как несостоятельную, по следующим основаниям.

Действительно Саакяном ФИО13 представлено суду свидетельство на возвращение в Республику Армения, выданное ему 29.08.2017 года Консульством Республики Армения в г.Санкт-Петербурге в связи с, как следует из его пояснений, утратой заграничного паспорта.

При этом, Саакяном ФИО14 также представлен суду талон-уведомление №319 от 27.01.2016 года о принятии его заявления в ДЧ №2 УМВД России по г.Калининграду о пропаже портмоне с паспортом и миграционной картой.

Между тем, данное заявление датировано 27.01.2016 года, то есть в период предыдущего пребывания Саакяна ФИО15 в РФ с 26.01.2016 года по 01.07.2016 года, и соответственно, днем, следующим за днем предыдущего въезда в РФ.

При этом данное заявление им отозвано не было.

Между тем, утрата им паспорта и миграционной карты не явилось препятствием для выезда Саакяна ФИО16 из РФ 01.07.2016 года и повторного въезда в РФ с пересечением границы, а следовательно, прохождением пограничного контроля, на следующий день 02.07.2016 года.

Доказательств же утраты им паспорта после въезда 02.07.2017 года, помимо свидетельства от 28.08.20117 года на возвращение в Армению, им не представлено.

Кроме того, как следует из пояснений самого Саакяна ФИО17 собственного указанное свидетельство не препятствует его выезду его с территории РФ.

При этом, собственно свидетельство от 28.08.2017 года выдано Саакяну ФИО18 лишь спустя 11 месяцев по истечении срока законного пребывания его в РФ, что свидетельствует об умышленном уклонении его от выезда из РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения Саакяна ФИО19 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения Саакяна ФИО21 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Саакяна ФИО20 суд не находит.

Учитывая фактические обстоятельства совершения им правонарушения, его характер, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств, имущественное положение привлекаемого лица, суд полагает возможным назначить Саакяну ФИО22 наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Учитывая обстоятельства пребывания Саакяна ФИО23 в Российской Федерации за пределами установленного срока, в частности, отсутствие у него и его родственников регистрации и фактического места постоянного проживания на территории Российской Федерации; отсутствие работы и постоянного источника дохода; отсутствие близких родственников на территории Российской Федерации, а также в числе близких родственников собственно граждан Российской Федерации, и напротив, наличие родственников в Республике Армения; принимая во внимание утрату, с его слов, документов, удостоверяющих личность; отсутствие законных оснований для свободного перемещения по территории Российской Федерации, а также истечение 28.09.2017 года срока действия свидетельства о возврате в Республику Армения, суд полагает возможным исполнение дополнительного наказания исключительно в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Саакяна ФИО24, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Армения, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (<адрес >) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), ИНН: <***>, КПП: 390601001, ОКТМО: 27701000, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016021140, № счёта: 40101810000000010002, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Олифер А.Г.