Решение № 2-3324/2021 2-3324/2021~М-1773/2021 М-1773/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-3324/2021

№ 2-3324/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г.Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе :

председательствующего – судьи Л.В. Икаевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания В.Е.Фоминых, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России по Курчатовскому району г. Челябинска об установлении юридического факта принадлежности документов, оспаривании отказа в назначении пенсии, включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1, отыскивая право на установление пенсии, обратилась в Курчатовский районный суд г. Челябинска с иском ( с учетом уточнений) к Управлению пенсионного фонда России в Курчатовском районе г. Челябинска (далее УПФР) о признании незаконным решения ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска об отказе в назначении пенсии, установлении принадлежности трудовой книжки HT-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 и принять к зачету период работы с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный с в справке Ошского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ пог ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 16.01.2015

возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала в полном объёме. По существу спора пояснила, что ей не назначили пенсию, так как в трудовой книжке подтерто, помарка. Во всех документах нет помарок, только в трудовой книжке. Ей 60 полных лет. ДД.ММ.ГГГГ отказали в выплате пенсии, она этот отказ опротестовывала. Ответа из Кыргызстана нет. Она 5 лет проживает уже в Челябинске. Архивная справка выдана с данными, указанными в трудовой книжке. Просит установить факт принадлежности этой справки.

УПФР представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще и своевременно. В материалы дела представлен отзыв с возражениями на исковое заявление ( л.д.36-38)

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее N 400-ФЗ).

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 N 400-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 8 N 400-ФЗ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.2 ст.10 Закона от 03.10.20018 № –ФЗ. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи, с отсутствием страхового стаже не менее 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 9. Засчитан страховой стаж 05-09-05, величина ИПК установлена 8,614. Трудовая книжка не принята к зачету, поскольку на титульном листе имеется исправление в имени. Справка, выданная Ошским городским государственным архивом от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Кадыровой Эркинай, также не принята к зачету в связи с расхождением с именем заявителя (л.д.40-41).

В доводах отзыва на исковое заявление, помимо оснований, указанных в оспариваемом решении УПФР, содержатся сведения об отсутствии документальных подтверждений уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение Республики Кыргызстан в период работы ФИО1 по найму после ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела известно, что в справке Ошского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № о работе в Ошском ОНХП «Мурас» указано, что в карточках уволенных рабочих и служащих за 1979 год значится Кадыровой Эркинай, зачисленная упаковщицей с ДД.ММ.ГГГГ и уволенной ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу ( л.д.51).

Титульный лист трудовой книжки HT-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на Имя ФИО3 имеет следы стирания в имени с Эркинай на Эркиной. В записи о смене фамилии по браку на ФИО4 также указано имя - Эркинай( л.д.49).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган.

Ссылка пенсионного органа о наличии ошибки в мусульманском имени истца (вместо имени Эркиной указано Эркинай) в предоставленной истцом справке является формальным основанием для сомнения в данном документе. Трудовой стаж, указанный в трудовой книжке истца со следами стирания в имени подтвержден другими документами, истребованными УПФР: справкой Южно-Киргизской экспедиции, сведениями индивидуального лицевого счета ( л.д.50, 52-54).

С учетом установленного в судебном заседании факта принадлежности истцу трудовой книжки и справки Ошского городского государственного архива в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-07); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-09-15); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001(13-05-00).. С учетом включения указанных периодов продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 23-10-28, а величина ИПК-25,830, что подтверждено расчетами УПФР ( л.д.61-62). Указанной продолжительности страхового стажа и величины ИПК достаточно для назначения ФИО1 страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года

Поэтому в указанной части решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным.

Вместе с тем оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку после вступлении в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации в подсчет трудового(страхового) стажа могут быть включены периоды при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой, осуществлялась трудовая деятельность. Документы об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены не были, поэтому в этой части иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки HT-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 и сведений, изложенных в справке Ошского городского государственного архива от ДД.ММ.ГГГГ № о работе в Ошском ОНХП «Мурас» Кадыровой Эркинай в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным в части решение ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-07); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-09-15); с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001(13-05-00) и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий <данные изъяты> Л.В.Икаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>