Решение № 2А-232/2025 2А-232/2025~М-23/2025 М-23/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-232/2025

Дело № 2а- 232/ 2025

УИД 74RS0014-01-2025-00040- 53


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Верхний Уфалей 27 января 2025 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дорожинской Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области Наумовой И.С.,

а также с участием представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности № 7 от 16. 05. 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23. 00 до 6. 00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей или получения срочной медицинской помощи; запрета пребывания в определённых местах (рестораны, кафе, бары, ночные клубы и пр.), с 20. 00 до 23. 00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства или пребывания ФИО2; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, ссылаясь на его неоднократное привлечение к административной ответственности- 04 февраля 2024 года по ч. 3 ст. 19. 3 КоАП РФ, 17 апреля и 28 октября 2024 года по ст. 20. 21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области ФИО1 поддержала административный иск в полном объёме, уточнила муниципальное образование, за пределы которого просят установить запрет выезда административному ответчику ФИО2 – Верхнеуфалейский городской округ Челябинской области. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, имеется расписка, возражений по существу заявленных требований не выразил.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, изучив доводы административного иска, материалы дела, выслушав заключение прокурора Наумовой И.С., полагавшей административное исковое заявление обоснованным, суд приходит к следующему.

Согласно положений статьи 1 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года, № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года, № 64- ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст. 6 Закона).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года, № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 21.04.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 10 лет, исчисляя срок со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2026 года, со следующими ограничениями: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, о пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

19 сентября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области, на него заведено дело административного надзора.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Нязепетровского района Челябинской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Верхнего Уфалея Челябинской области от 17 апреля 2024 года, 28 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20. 21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок соответственно одни и двое суток.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Верхнего Уфалея Челябинской области от 05 февраля 2024 года, также вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19. 24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Данным постановлением установлено, что 18 декабря 2025 года, в 00 часов 35 минут ФИО2, являясь лицом, находящимся под административным надзором, не выполнил ограничения, установленные ему судом, находился в указанное время вне места жительства: <адрес>

Из рапорта – характеристики начальника ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области ФИО6 следует, что ФИО2 в настоящее время проживает в <адрес>, с семьёй- супругой и малолетним сыном. В быту характеризуется удовлетворительно, неоднократно замечен в злоупотреблении спиртным, склонен к противоправным деяниям.

Из пояснений представителя административного истца, материалов дела, содержащих сведения о неоднократном привлечении ФИО2 в период 2024 года к административной ответственности за нарушения общественного порядка и административного надзора, следует, что после отбытия наказания, находясь на свободе, ФИО2, находясь под административным надзором, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, на путь исправления не встаёт, поэтому, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения правонарушений и преступлений, контроля за его поведением, следует решить вопрос об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений к ранее установленным, а также изменить ранее установленные - административное ограничение- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23. 00 часов до 06. 00 часов следующего дня, дополнить указанием «за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей или получения срочной медицинской помощи», учитывая, что поднадзорное лицо работает; запретить выезд за пределы территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, поскольку данное ограничение не содержало указания на конкретное муниципальное образование, являлось неисполнимым; определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, в целях усиления контроля за поведением ФИО2, тогда как явка один раз в месяц не оказывала на него надлежащего профилактического воздействия.

Кроме того, учитывая, что представленные материалы содержат сведения о фактах пребывания ФИО2 в состоянии опьянения в общественных местах, нарушений им общественного порядка, суд полагает, что следует запретить поднадзорному лицу пребывание на объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (рестораны, кафе, бары, ночные клубы).

Вместе с тем дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения ФИО2 мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях по мнению суда является не конкретизированным, чрезмерным, повлечёт необоснованное вмешательство в его жизнь, принимая во внимание, что последний имеет семью, малолетнего ребёнка, фактически лишая его возможности посещать спортивные, физкультурно- оздоровительные, культурно- зрелищные мероприятия и иные подобные мероприятия, не носящие общественно- политического характера (конкурсы, выставки, смотры, фестивали), оснований для установления указанного запрета суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Отдела МВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить ФИО2, <данные изъяты> ранее установленное административное ограничение- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23. 00 часов до 06. 00 часов следующего дня, дополнив указанием «за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей или получения срочной медицинской помощи»;

- определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание на объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (рестораны, кафе, бары, ночные клубы);

- запретить выезд за пределы территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области.

В удовлетворении административного иска Отдела МВД России по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке либо на него может быть принесено представление прокурора в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий И.А. Ерофеева