Решение № 2-1577/2021 2-1577/2021~М-1213/2021 М-1213/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1577/2021

№

26RS0№-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Пожидаева В.П.,

при секретаре Чипчиковой А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда по <адрес> края о признании за несовершеннолетним права на назначение ежемесячной денежной выплаты, обязании назначить ежемесячную денежную выплату и взыскании долга,

установил:

ФИО2 обратилась в суд и иском в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда по <адрес> края по следующим основаниям.

Ответчик свои Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в установлении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании пункта 9 статьи 27.1 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В соответствии с удостоверением участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году и перенесшего лучевую болезнь серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является отцом истицы и дедушкой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При таких обстоятельствах ФИО1 по отношению к ФИО3 - участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, является внуком, в связи с чем он, как ребенок последующих поколений граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеет право на ежемесячную денежную выплату. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действуя в интересах своего несовершеннолетнего ребенка обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Кисловодск с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на основании пункта 9 статьи 27.1 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в чем ей было отказано решением указанным выше, поскольку из представленных документов не прослеживается факт того, что ФИО3 является лицом, перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, поскольку в представленном удостоверении имеется расхождение в фамилии. Эти разночтения были устранены в судебном порядке, и было выдано новое удостоверение, подтверждающее спорный факт. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установленные и гарантированные государством меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, подвергшихся непосредственному воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в части назначения ежемесячной денежной выплаты), распространяются также на детей, внуков и правнуков, как на последующие поколения. Она, на основании изложенного просит суд признать за несовершеннолетним ФИО1, 22.04.2011г.р., право на получение ежемесячной денежной выплаты, возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Кисловодск (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, 22.04.2011г.р. ежемесячную денежную выплату в соответствии с действующим законодательством, и выплатить задолженность по ежемесячной денежной выплате с ДД.ММ.ГГГГ

Истец, представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда по <адрес>, представитель Органа опеки и попечительства по <адрес> в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В своих возражениях ответчик с иском не согласился и просил в удовлетворении требований истицы отказать.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, однако подлежат удовлетворению в части.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данному праву корреспондирует обязанность государства обеспечить охрану окружающей среды, предотвращение экологически опасной деятельности, предупреждение и ликвидацию последствий аварий и катастроф, в том числе радиационных. В рамках ее реализации государство в соответствии с целями, провозглашенными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусмотрело меры социальной защиты лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чрезвычайных радиационных ситуаций природного и техногенного характера.

В целях обеспечения исполнения обязанности государства по возмещению вреда, обусловленного радиационным воздействием в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, федеральный законодатель в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определил государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, и гарантировал указанным гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки таким гражданам.

Пунктом 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

На основании пункта 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Из анализа приведенных положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 следует, что право на получение такого вида социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата (статья 27.1 Закона) имеют дети, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, относящихся к категориям граждан, принимавших в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, а также внуки, правнуки и т.д, то есть дети первого и последующих поколений лиц таких граждан, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1.

Таким образом, указанное правовое регулирование, направлено на осуществление социальной защиты как граждан, подвергшихся непосредственному радиационному воздействию, так и их детей первого и последующих поколений в связи с последствиями радиационного воздействия на родителей.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 является инвалидом, перенесшим лучевую болезнь, связанную с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно сведениям из военного билета, ФИО3 выполнял служебные обязанности по ликвидации последствий аварии в 30км зоне Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Истица ФИО2 является дочерью инвалида вследствие ЧАЭС –ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении несовершеннолетний ФИО1 22.02.2011года рождения являясь внуком ФИО3 - участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, как ребенок последующего поколения гражданина, принимавшего в 1986-1987годах участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, имеет право на назначение ему ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и оснований к отказу в назначении несовершеннолетнему спорной выплаты у пенсионного Фонда не имелась. Однако, суд приходит к однозначному выводу, что выплата такого пособия должна производиться со дня вынесения решения суда, поскольку на день обращения к ответчику, в удостоверении ФИО3 неверно была указана его фамилия, что и послужило одним из оснований для отказа в выдаче пособия, и после установления юридического факта, новое удостоверение с правильной фамилией владельца удостоверения было выдано только ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено взамен ранее представленного в Управление Пенсионного фонда.

Таким образом, поскольку внуки ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС являются последующим поколением относительно лиц данной категории, то имеют право на ежемесячную денежную выплату, так как негативные последствия могут проявляться не только у детей, но и у последующих поколений лиц, подвергшихся облучению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО2 в интересах ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда по <адрес> края удовлетворить в части.

Решение об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о назначении ежемесячной денежной выплаты на основании пункта 9 статьи 27.1 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Признать за несовершеннолетним ФИО1, № право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 9 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Кисловодск (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, № ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 9 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о выплате задолженности ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в апелляционном порядке через Кисловодский городской суд.

Судья

В.П. Пожидаев