Постановление № 5-1037/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-1037/2020

Дело № 5-1037/2020

73RS0004-01-2020-005424-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 10 ноября 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Кашкарова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик», юридический адрес: 432026, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 08.09.2011, по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08.09.2020 по адресу: <...> Общество с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» (далее – ООО «Союз-Логистик») умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Административное правонарушение выразилось в том, что ООО «Союз-Логистик», являясь юридическим лицом, не направила истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного 19.08.2020 по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ (исх. 10/28665 от 28.08.2020), а также при невозможности предоставления указанных сведений не уведомило об этом должностное лицо, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составлен государственным инспектором ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 (<адрес>).

Определением от 29.09.2020 г. протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Союз-Логистик» переданы в суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Союз-Логистик» не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. Учитывая надлежащее извещение юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя либо защитника ООО «Союз-Логистик».

Проверив и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Союз-Логистик» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из представленных материалов дела следует, что определением государственного инспектора ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО1 от 19.08.2020 возбуждено дело об административно правонарушении по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ и постановлено провести административное расследование.

В определении указано, что 23.07.2020 года около 10 час. 13 минут на 40 км. Автодороги Р402 Тюмень-Ялуторовск-Ошим водитель ФИО2 управлял транспортным средством КАМАЗ государственный регистрационный знак № с полуприцепом ТОНАР государственный регистрационный знак ВВ 5819 16 с нарушением установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

Определением от 26.08.2020 у юридического лица – ООО «Союз-Логистик» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, которые необходимо было представить в трехдневный срок со дня получения определения по адресу: <адрес> каб. № ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, в группу технического надзора:

- заверенную копию путевого листа на транспортное средство КАМАЗ государственный регистрационный знак №, от ДД.ММ.ГГГГ;

- оригиналы и заверенные копии приказов о закреплении обязанностей и возложении ответственности на работников предприятия по исполнению функций: диспетчера автомобильного транспорта; контролера технического состояния транспортных средств; специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, в соответствии с приказом Минтранса № 287 от 28.09.2015 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»; копии должностных инструкций аттестаций на право занимать соответствующие должности указанных лиц;

- заверенную копию договора с медицинской организацией на оказание услуг по проведению предрейсового, послерейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств. Выписку из журнала проведения предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств за 26.06.2020, и (или) копии приказов о закреплении обязанностей и возложении ответственности на работников предприятия, а также должностных инструкций и аттестаций на право занимать соответствующие должности указанных лиц;

-заверенную копию трудового договора (или иного документа), подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО2;

- заверенную копию сертификата калибровки тахографа, заверенную копию карты водителя;

- объяснения водителя ФИО2 по факту нарушения режима труда и отдыха от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения должностного лица, на которого возложены функции по инструктажу водителя о соблюдении режима труда и отдыха.

Определение от ДД.ММ.ГГГГ исх. N № направлено в адрес ООО «Союз-Логистик» заказным письмом с уведомлением и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями с официального сайта Почта России.

Вместе с тем, ООО «Союз-Логистик» в течение трех дней с момента получения определения, то есть в срок до 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, не предоставило должностному лицу административного органа запрашиваемую информацию.

Факт совершения ООО «Союз-Логистик» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ООО «Союз-Логистик» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор ОТН ЦДиТНПБДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО3 пояснил, что умышленное бездействие ООО «Союз-Логистик» препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела об административном правонарушении и разрешение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Судом установлено, что представление запрашиваемых сведений было необходимо для осуществления законной деятельности государственного инспектора, а именно для всестороннего, полного и объективного установления обстоятельств, имеющих значение для дела об административном правонарушении при проведении административного расследования.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решая вопрос о виновности ООО «Союз-Логистик» в совершении вменяемого ему правонарушения, суд, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «Союз-Логистик» не имеется.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется в связи с чем основания для освобождения ООО «Союз-Логистик» от административной ответственности отсутствуют.

Нарушение юридическим лицом указанных норм права, что свидетельствует о проявлении неуважения к законам РФ, является существенным нарушением требований законодательства РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению административного производства.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по административным делам. Однако, данные требования закона юридическим лицом - ООО «Союз-Логистик» выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом того, что указанное юридическое лицо не приняло необходимые меры для устранения выявленных нарушений в кратчайший срок, отсутствуют также правовые основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Перечислить административный штраф в УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***>, банк получателя: отделение Ульяновск, КБК 18811601121010001140, БИК 047308001, ОКАТО 73701000, ОКТМО 73701000, УИН 18810473200340000517.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск; БИК 047308001; ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010003140, наименование платежа –штрафы за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.П. Кашкарова