Постановление № 5-1312/2024 5-36/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-1312/2024

Дело № 5-36/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года г. Ногинск Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

Общества с ограниченной ответственностью «СКВ-Компани», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СКВ-Компани» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, в ходе проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складского помещения по адресу: <адрес>, <адрес>», земельный участок с кадастровым №, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно-складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора возмездного оказания услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Интернет Решения» и ООО «СКВ-Компани», организацией, предоставляющей персонал на складское помещение, является ООО «СКВ-Компани».

Тем самым ООО «СКВ-Компани» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СКВ-Компани», уполномоченное должностное лицо ОВМ МУ МВД России «Ногинское» не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ООО «СКВ-Компани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.30 мин. в ходе проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складского помещения по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым №, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно-складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора возмездного оказания услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Интернет Решения» и ООО «СКВ-Компани», организацией, предоставляющей персонал на складское помещение, является ООО «СКВ-Компани».

Тем самым ООО «СКВ-Компани» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.1-2);

- копией постановления о проведении оперативно-розыскных мероприятий (л.д.3-4);

- копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9);

- копией постановления о производстве обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

- копией протокола обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-15);

- копией постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что он является гражданином Республики Таджикистан, в РФ прибыл с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве раскладчика товара при проведении работ по сортировке и комплектовке продукции склада на территории сортировочно-складского комплекса по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №. К трудовой деятельности его допустило руководство ООО «СКВ-Компани», которое также оформило ему пропуск на территорию комплекса, выдало одежду с логотипом организации и обозначило фронт работ. ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей он был выявлен сотрудниками МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории Московской области он не имеет, близких родственников – граждан РФ не имеет (л.д.17);

- копией соглашения № № о присоединении к Договору возмездного оказания услуг, заключенного между ООО «Интернет Решения» и ООО «СКВ-Компани» (л.д.18-21);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «СКВ-Компани» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: г162611, <адрес>, пом.1, основным видом деятельности является деятельность агентств по подбору персонала (л.д.22-31);

- копией постановления Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Таджикистан ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации (л.д.32);

- копией рапорта начальника ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3 об обнаружении в действиях ООО «СКВ-Компани» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и необходимости проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СКВ-Компани» (л.д.33-34);

- копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ООО «СКВ-Компани» (л.д.35-40);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по результатам проверки установлено, что ООО «СКВ-Компани» допустило к осуществлению трудовой деятельности в складские помещения 3 иностранных гражданина, не имеющих разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ, чем нарушило п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем в действиях ООО «СКВ-Компани» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д.44-46);

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.30 мин. в ходе проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складского помещения по адресу: <адрес>, <адрес>», земельный участок с кадастровым №, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно-складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора возмездного оказания услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Интернет Решения» и ООО «СКВ-Компани», организацией, предоставляющей персонал на складское помещение, является ООО «СКВ-Компани».

Тем самым ООО «СКВ-Компани» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.47-48).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «СКВ-Компани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ООО «СКВ-Компани» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.30 мин. в ходе проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складского помещения по адресу: <адрес>», земельный участок с кадастровым №, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве раскладчика товара на территории сортировочно-складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора возмездного оказания услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Интернет Решения» и ООО «СКВ-Компани», организацией, предоставляющей персонал на складское помещение, является ООО «СКВ-Компани».

Тем самым ООО «СКВ-Компани» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «СКВ-Компани» в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Суд полагает, что ООО «СКВ-Компани», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СКВ-Компани» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в Московской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11, 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

Постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СКВ-Компани» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Ногинское» по Московской области)

КПП 503101001

ИНН <***>

ОТКТМО 46751000

Номер счет получателя платежа 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525987

Кор.счет 40102810845370000004

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф

УИН 18890450243750088248

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова