Решение № 2-609/2019 2-609/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-609/2019

Дело №2-609/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Корсаков Сахалинской области

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,

с участием адвоката И.Г. Дутенгефнера,

при секретаре Г.М. Аникиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 22 мая 2019 года обратилась в Корсаковский городской суд с исковым заявлением о признании утратившим право пользования ФИО2 жилым помещением по адресу: <адрес>.

В обоснование искового заявления истец указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы ее дочь Б., внучка В., и сын ФИО2, который с 2016 года добровольно выехал из жилого помещения, и вывез свои личные в другое место жительства. Адреса куда он выезжает не сообщил, при этом конфликтов с истцом у него не было. Некоторое время ФИО2 проживал в г. Корсакове, а в 2018г выехал на постоянное место жительства в другой регион РФ. Никаких сведений о том, где сейчас проживает ответчик у истца не имеется, связь с истцом и сестрой он не поддерживает. Поскольку истец намерена подать документы для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регистрация ответчика препятствует этому, так как требуется предоставить документы в отношении ФИО2, в том числе сведения о доходах и об имуществе находящегося у него в собственности. Ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, в нем не нуждается, расходы по оплате коммунальных услуг не несет, содержанием и ремонтом жилого помещения не занимается.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные иску, дополнительно суду пояснила, что ответчик уехал со своим отцом работать в Хабаровский край, куда именно, она не знает, иногда он может позвонить по телефону, но не говорит, где именно проживает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, сведений об извещении нет, местонахождение не известно, в связи с этим, на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, в качестве представителя ответчика в дело назначен адвокат Д., который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Б. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без её участия.

В отсутствие возражений суд определил: рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствие извещенных и неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца ФИО1, адвоката Д., свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 3 статьи 17 Конституции РФ следует, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пункт 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Пункт 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ установил, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Статьей 71 Жилищного кодекса РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 06 мая 2019 года, в <адрес>, истец ФИО1 зарегистрирована в качестве нанимателя жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована дочь Б., внучка В., а с ДД.ММ.ГГГГ сын – ФИО2.

В выписке из лицевого счета жилого помещения по адресу: <адрес>, нанимателем указана ФИО1.

В поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1 - в качестве нанимателя жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, её дочь Б. с ДД.ММ.ГГГГ, внучка В. с ДД.ММ.ГГГГ, и её сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Актом о не проживании, составленным специалистами управляющей компании МУП «Наш дом» от 13 мая 2019 года с опросом свидетелей (соседей), установлено, что ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает.

Свидетель Е. суду показала, что приблизительно 11 мая 2019 года вместе с другим сотрудником компании Ж. проверяла проживание ФИО2 в спорном жилом помещении, им дверь открыл мужчина, который отказался назвать себя и попросил их уйти, они опросили соседей, от которых стало известно, что ФИО2 в этой комнате не проживает.

Свидетель З. суду показала, что видела ФИО2 приблизительно год назад, точно не может сказать, проживает он или нет.

Свидетель М. суду показала, что проживает в жилом помещении, расположенном непосредственно над комнатой истицы, около 3,5 лет, ФИО2 не виела, ей также известно, что в этой комнате проживают дочь истицы и младший её сын.

Свидетель И. суду показал, что знаком с ФИО2 очень давно, свидетелю известно, что, начиная с 2009 года К. не жил с матерью, работал в сфере строительства, снимал квартиры, одно время на <адрес>, иногда жил там, где работал, в последний раз свидетель лично видел Л. около шести лет назад, свидетель часто приходит в гости к истице, в её комнате проживает её дочь, а также младший сын, расходы по оплате жилого помещения несет истица.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает в течение длительного времени.

Как правильно указал свидетель И., размер жилого помещения не позволяет фактически использовать его для проживания одновременно всем зарегистрированным в нем лицам, однако сохранение статуса члена семьи нанимателя с совокупностью всех прав и обязанностей по договору социального найма предполагает участие в содержании жилого помещения, совершении действий по обеспечению его сохранности и надлежащего содержания.

Как установлено судом, ФИО2 своих обязанностей по договору социального найма не выполняет, что указывает на добровольный характер отказа от своих прав и обязанностей по такому договору, поскольку закон не предполагает осуществления одного отдельно от другого.

Кроме того, факт длительного не проживания ответчика в спорной квартире свидетельствует о наличии у него возможности проживать в ином жилом помещении.

Исследованные судом материалы дела не содержат доказательств совершения истцом ФИО1 действий, свидетельствующих о препятствии в проживании ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении, равно как и доказательств совершения ответчиком ФИО2 действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением.

Исследуя вышеуказанные обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Статьей 7 Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (ред. от 25.05.2017), предусмотрено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Кроме того, на основании ст.94, 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскивается государственная пошлина в размере 300 руб., которую истец оплатила при подаче иска в суд, подтвержденная чеком-ордером ПАО «Сбербанк России» Сахалинское отделение №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является для отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Корсаковскому городскому округу основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Корсаковского городского суда Е.Н. Меркулова.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2019 года.

Судья Е.Н. Меркулова.