Решение № 2А-781/2025 2А-781/2025~М-669/2025 М-669/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-781/2025

№ ...а-781/2025

10RS0№ ...-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М., при секретаре Иванниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы Республики Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением от ХХ.ХХ.ХХ о вынесении судебного приказа по взысканию с налогоплательщика недоимки. Определением мирового судьи от ХХ.ХХ.ХХ судебный приказ от ХХ.ХХ.ХХ отменен на основании возражений должника относительно его исполнения. В заявление о вынесении судебного приказа были включены суммы недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 1050 руб. и по налогу на профессиональный доход за 2023 год в размере 3030 руб. В настоящее время указанная недоимка отсутствует (погашена), в связи с чем требования о взыскании указанных выше сумм налогов в рамках настоящего административного искового заявления не предъявляются. В связи с внесенными в НК РФ изменениями с ХХ.ХХ.ХХ производится формирование требований об уплате задолженности, в отношении всех налогоплательщиков, у которых по результатам конвертации данных в ЕНС образовалась отрицательное сальдо. Действие требований, направленных налогоплательщику до ХХ.ХХ.ХХ, по которым не были приняты последующие меры взыскания, прекращается. Однако не исключает формирование требования на отрицательное сальдо ЕНС после ХХ.ХХ.ХХ. В рамках ЕНС налогоплательщикам направляется одно требование раз на отрицательное сальдо в полном объеме. В требование включается отрицательное сальдо в полном объеме, существующем на момент формирования документа. При увеличении задолженности новое требование не формируется. В адрес административного ответчика было направлено требование № ... по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ, в котором ему в срок до ХХ.ХХ.ХХ предложено уплатить задолженность в размере отрицательного сальдо единого налогового счета. Поскольку уплата суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения требования (как и в дальнейшем) произведена не была, требование продолжает действовать до настоящего времени. В заявлении о вынесении судебного приказа по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ вошли: налог на профессиональный доход в размере 3030 руб. за 2023 год, транспортный налог в размере 1050 руб. за 2019 года, пени в размере 30 882,59 руб. В настоящее время задолженность по пеням составляет 30 351,53 руб.: за период до ХХ.ХХ.ХХ, по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018, 2019 в размере 2859,81 коп.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017, 2018, 2019, 2018 в размере 3 416,17 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017, 2018, 2019, 2020, в размере 13 322,98 руб.; по налогу на профессиональный доход в размере 57 коп. Расчет пени за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ. Пени за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ начислены на совокупную обязанность в размере 109 855,05 руб. из которых: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе за 2018, 2019, 2020 в размере - 76 053,15 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в том числе за 2018, 2019, 2020 - 20 751,90 руб.; задолженность по транспортному налогу, в том числе за 2016, 2017, 2018, 2019 – 13 050 руб. также пени начислены на задолженность по налогу на профессиональный доход. Задолженность по страховым взносам в настоящее время у ответчика отсутствует, начисленные за 2018-2020 годы страховые взносы списаны согласно положениям п. 11 ст. 4 ФЗ № 263-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ. Задолженность по налогу на профессиональный доход отсутствует в связи с уплатой. Задолженность по транспортному налогу взыскана судебными постановлениями № ..., 2а-<...>. При рассмотрении данного заявления Управление просит признать уважительными причинами пропуска срока на подачу заявления в части взыскания пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленным на недоимку за 2017 год. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 задолженность: по пеням по транспортному налогу в размере 2859,81 руб.; по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3349,18 руб.; по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 12 978,41 руб.; по пеням по налогу на профессиональный доход в размер 57 коп.; по пеням, начисленным на отрицательное сальдо ЕНС за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размер 10 604,67; по пеням на задолженность по налогу на профессиональный доход за период с 31 января 203 года по ХХ.ХХ.ХХ в размере 146,73 руб. Восстановить пропущенный по уважительной причине срок на обращение в суд и взыскать: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 67,59, начисленным на недоимку за 2017 год по сроку уплаты ХХ.ХХ.ХХ, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 344,57 руб., начисленным на недоимку за 2017 год по сроку уплаты ХХ.ХХ.ХХ в размере 23400 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что задолженность по страховым взносам и транспортному налогу была списана с ответчика. После вынесенного решения судьей Береговой С.В. проведена проверка, произведен перерасчет пеней. По задолженности на суммы 67,59 руб., 344,57 руб. заявлено ходатайство о восстановлении срока. Пени в размере 0,57 руб., 248,10 руб., 136,39 руб. также подлежат взысканию. По остальным суммам недоимки были списаны. Представлен расчет пеней с учетом данных о списании безнадежных сумм.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов; пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45, 69 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика было направлено требование № ... по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ, в котором ему было предложено в срок до ХХ.ХХ.ХХ уплатить задолженность по уплате транспортного налога, налога на профессиональный доход, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ХХ.ХХ.ХХ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ), страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ХХ.ХХ.ХХ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), а также пени.

Требование административным ответчиком исполнено не было, задолженность по уплате обязательных платежей административным ответчиком не погашена. При переходе на ЕНС сформировалось отрицательное сальдо. На основании ст. 75 НК РФ начислены пени.

Решением Кондопожского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ по иску УФНС по РК к ФИО1 отказано во взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 3600 руб., поскольку отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока, а также отсутствуют уважительные причины для его восстановления.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент выставления требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ). При этом в редакции ст. 48 НК РФ, действовавшей на момент подачи административного иска в суд, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 4).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Исходя из содержания и смысла приведенных положений закона при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 26 постановления его Пленума от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пунктом 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, исходя из толкования вышеуказанных норм, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что вопрос по проверке срока подачи заявления о вынесении судебного приказа относится к компетенции мирового судьи, вместе с тем в рассматриваемом случае судебный приказ был выдан мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии соответствующего заявления налогового органа, предусмотренных п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 67,59 руб., начисленным на недоимку за 2017 год по сроку уплаты ХХ.ХХ.ХХ; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 344, 57 коп., начисленным на недоимку за 2017 год по сроку уплаты ХХ.ХХ.ХХ.

Из материалов дела следует, что в отношении спорной недоимки налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № ........ РК за выдачей судебного приказа, который вынесен ХХ.ХХ.ХХ, впоследствии определением мирового судьи от ХХ.ХХ.ХХ отменен.

С настоящим административным иском административный истец обратился ХХ.ХХ.ХХ.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, изучив изложенные в обоснование заявления о восстановлении срока доводы административного истица, учитывая продолжительность периода пропуска процессуального срока, размер взыскиваемой недоимки, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, а также связанные с необходимостью исполнения предусмотренной ч. 1 ст. 126 КАС РФ обязанности по предварительному направлению в адрес административного ответчика административного иска, суд усматривает основания для восстановления Управлению Федеральной налоговой службы Республики Карелия процессуального срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей в заявленной части.

Проверив расчет заявленных к взысканию сумм, суд находит его арифметически верным. В порядке ст. 62 КАС РФ доказательств своевременной оплаты заявленных к взысканию сумм в полном объеме, иного расчета взыскиваемой задолженности, в случае несогласия с заявленными требованиями, административным ответчиком суду не представлено.

С учетом, установленных по делу обстоятельств с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по пеням в размере 797 руб. 22 коп., из которых: пени в размере 136,39 руб. начислены на недоимку за 2019 год по сроку уплаты ХХ.ХХ.ХХ в размере 1050 руб.; пени в размере 67,59 руб. начислены на недоимку за 2017 год по сроку уплаты ХХ.ХХ.ХХ в размере 5840 руб.; пени в размере 344,57 руб. начислены на недоимку за 2017 год по сроку уплаты ХХ.ХХ.ХХ в размере 23400 руб.; пени в размере 0,57 руб. начислены на недоимку по сроку уплаты ХХ.ХХ.ХХ в размере 600 руб.; пени в размере 248,10 руб. начислены на отрицательное сальдо ЕНС за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 111, 114 КАС РФ, учитывая положения ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части иска в размере 105 руб. 20 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ИНН <...>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по ........, ИНН <...>, задолженность по пени на отрицательное сальдо ЕНС в размере 797 руб. 22 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ИНН <...>, в доход бюджета Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 105 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.М. Фомина

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.