Решение № 2-658/2017 2-658/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-658/2017

Дело 2- 658/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года Авиастроительный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Л.Б. Сафиной,

при секретаре Д.В. Сафиуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО1 о признании гаража самовольной постройкой, освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании гаража самовольной постройкой, освобождении самовольно занятого земельного участка,

В обоснование своих требований указал, что в 2016 году ФИО2 обратился в МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>» с заявлением о подготовке проекта постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 61 кв.м, занимаемого гаражом по <адрес>. к заявлению был приложен пакет документов, в том числе свидетельство о государственной регистрации права на гараж и решение авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку гараж был построен самовольно, земельный участок под строительство указанного строения не предоставлялся, поэтому решение суда от ДД.ММ.ГГГГ ИК МО <адрес> было обжаловано и отменено Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ.

Просил признать гараж, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ж.м. Борисоглебское, <адрес> литер 5Г самовольной постройкой. Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 61 кв.м, путем сноса гаража кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ж.м. Борисоглебское, <адрес> литер 5Г.

Представитель истца ИКМО <адрес>, третьего лица МКУ администрации Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес> в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

В соответствии с положениями статьи 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца ИКМО <адрес>, третьего лица МКУ «Администрации Авиастроительного и <адрес>ов ИКМО <адрес>», обозрев материалы гражданского дела № суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно пункта 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности защищаются равным образом.

На основании части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Таким образом, незаконное занятие земель муниципального образования влечет прямое нарушение прав последнего, являющегося владельцем и распорядителем таких земель.

Согласно статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», стать 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Данная норма так же закреплена в Информационном письме Президиума высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Судом установлено, что по результатам муниципального земельного контроля Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке 61 кв.м, по адресу: <адрес>, литера 5Г, расположено 2-х этажное здание. Согласно свидетельству о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный гараж с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности гражданину ФИО3.(л.д.10).

Из материалов дела усматривается, что право собственности на гараж с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке 61 кв.м, по адресу: <адрес>, литера 5Г зарегистрировано за ФИО1 на основании решения Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Признать состоявшимся договор купли-продажи гаража (литера Г5), распложенного по адресу: <адрес> А, площадью 58 кв.м., между ФИО1 и ФИО, согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу отменено. Принято новое решение.

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО о признании состоявшимся договора купли-продажи гаража, расположенного по адресу: <адрес>»а», площадью 58 кв.м отказано.

Согласно частей статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Гараж (литера Г5), распложенного по адресу: <адрес> А, площадью 58 кв.м., установлен самовольно, без оформленных соответствующим образом правоустанавливающих документов на землю.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная на которые разграничена, в городских округах осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава муниципального образования <адрес>, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-5 в сфере управления муниципальной собственностью ИКМО <адрес> уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельный участок площадью 61 кв.м, по адресу: <адрес> занимаемый 2-х этажным зданием используется без оформления в установленном порядке документов на землю.

Действия ответчика, выразившиеся в самовольном захвате земельного участка, нарушают права и интересы неопределенного круга лиц – жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду, пользование земельными участками общего пользования.

Регистрация права собственности на гараж произошла ДД.ММ.ГГГГ. Документ - основание регистрации права в виде решения Авиастроительного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ основанием регистрации права быть не мог, поскольку Апелляционным определением ВС РТ от ДД.ММ.ГГГГ данное решение отменено.

Спорный гараж находиться на муниципальной земле <адрес>. Отсюда следует, что в данном случае государственная регистрация не влечет возникновения права собственности на гараж, поскольку отсутствовали основания возникновения права.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доход государства подлежат взысканию с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истцы освобождены при подаче данного иска.

Руководствуясь статьями 194, 198, 235 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО1 о признании гаража самовольной постройкой, освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Признать гараж, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ж.м. Борисоглебское, <адрес> литер 5Г самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 61 кв.м, путем сноса гаража кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ж.м. Борисоглебское, <адрес> литер 5Г.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.Б. Сафина