Решение № 2А-103/2020 2А-103/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-103/2020

КОПИЯ

Дело №2а-103/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000034-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка «20» февраля 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Гордейчук С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени и восстановлении пропущенного срока,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 26845,39 рублей, в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2014 год в размере 16111 руб., пеня в размере 2168.46 руб. и транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 6696.03 руб.

В обоснование поданного административного искового заявления административный истец указал, что согласно карточке учета транспортных средств ГИБДД ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств:

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>: №, Год выпуска 2000, Дата регистрации права 18.12.2001, Дата утраты права 21.02.2018;

-Трактор, комбайны и специальные автомашины, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>:, Год выпуска 1990, Дата регистрации права 30.03.2005;

-Трактор, комбайны и специальные автомашины, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>:, Год выпуска 1997, Дата регистрации права 08.02.2005, Дата утраты права 07.10.2015;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>: нет данных, Год выпуска 1985, Дата регистрации права 01.07.2006, Дата утраты права 13.04.2012;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, Год выпуска 1999, Дата регистрации права 11.07.2006, Дата утраты права 18.10.2012;

-Иные автотранспортные средства, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> №, Год выпуска 1997, Дата регистрации права 06.10.2007, Дата утраты права 28.10.2014;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты> №, Год выпуска 1990, Дата регистрации права 24.08.2001, Дата утраты права 20.08.2015;

-Автобусы, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права 30.03.2012, Дата утраты права 26.02.2013;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права 28.01.2010, Дата утраты права 09.02.2016;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> Год выпуска 1978, Дата регистрации права 08.07.2008, Дата утраты права 20.03.2012;

-Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>:, Год выпуска 1979, Дата регистрации права 13.12.2013, Дата утраты права 01.08.2015;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> №, Год выпуска 1988, Дата регистрации права 06.08.2001, Дата утраты права 23.03.2016;

-Трактор, комбайны и специальные автомашины, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты> Год выпуска 1990, Дата регистрации права 30.03.2005, Дата утраты права 09.04.2014.

В связи с несвоевременной уплатой налога в адрес налогоплательщика было направлено требование № от 09.07.2016 об уплате пени по транспортному налогу в размере 6696.03 руб.

Далее административный истец указывает, что ФИО1 является пользователем следующих земельных участков:

-Земельный участок, адрес: <адрес> склад, Кадастровый №, Площадь 4994,62, Дата регистрации права 01.02.2004, Дата утраты права 10.10.2014;

-Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 603, Дата регистрации права 31.12.2001;

-Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 795, Дата регистрации права 10.01.2014, Дата утраты права 05.11.2014;

-Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 50000, Дата регистрации права 08.04.2005.

В соответствии с налоговым налогоплательщику был начислен земельный налог за 2014 год в размере 16111,00 руб. по сроку уплаты до 01.10.2015.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 15.10.2015 №, от 09.07.2016 № с добровольным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по земельному налогу в размере 16 111.00 руб., пеня в размере 2 168,46 руб.

Административный истец указывает, что 01.03.2019 мировой судья судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного срока.

Представитель административного истца полагает, что данное обстоятельство не является бесспорным, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела. В соответствии с поступившим заявлением, просили провести судебное заседание в их отсутствие, уведомив о принятом решении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с полученной телефонограммой, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке сторон.

Огласив административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного срока, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с п. п. 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их изыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

Исходя из вышеизложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока сама по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является владельцем следующих транспортных средств:

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты> №, Год выпуска 2000, Дата регистрации права 18.12.2001, Дата утраты права 21.02.2018;

-Трактор, комбайны и специальные автомашины, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>:, Год выпуска 1990, Дата регистрации права 30.03.2005;

-Трактор, комбайны и специальные автомашины, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты> Год выпуска 1997, Дата регистрации права 08.02.2005, Дата утраты права 07.10.2015;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак№ Марка/Модель: <данные изъяты>: нет данных, Год выпуска 1985, Дата регистрации права 01.07.2006, Дата утраты права 13.04.2012;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>, Год выпуска 1999, Дата регистрации права 11.07.2006, Дата утраты права 18.10.2012;

-Иные автотранспортные средства, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> №, Год выпуска 1997, Дата регистрации права 06.10.2007, Дата утраты права 28.10.2014;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>: №, Год выпуска 1990, Дата регистрации права 24.08.2001, Дата утраты права 20.08.2015;

-Автобусы, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>: №, Год выпуска 2004, Дата регистрации права 30.03.2012, Дата утраты права 26.02.2013;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>: №, Год выпуска 2008, Дата регистрации права 28.01.2010, Дата утраты права 09.02.2016;

-Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты> Год выпуска 1978, Дата регистрации права 08.07.2008, Дата утраты права 20.03.2012;

-Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: <данные изъяты>:, Год выпуска 1979, Дата регистрации права 13.12.2013, Дата утраты права 01.08.2015;

-Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>: №, Год выпуска 1988, Дата регистрации права 06.08.2001, Дата утраты права 23.03.2016;

-Трактор, комбайны и специальные автомашины, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>:, Год выпуска 1990, Дата регистрации права 30.03.2005, Дата утраты права 09.04.2014.

В связи с несвоевременной уплатой налога в адрес налогоплательщика было направлено требование № от 09.07.2016 об уплате пени по транспортному налогу в размере 6696.03 руб.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пользователем следующих земельных участков:

-Земельный участок, адрес: <адрес> склад, Кадастровый №, Площадь 4994,62, Дата регистрации права 01.02.2004, Дата утраты права 10.10.2014;

-Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 603, Дата регистрации права 31.12.2001;

-Земельный участок, адрес: <адрес> Кадастровый №, Площадь 795, Дата регистрации права 10.01.2014, Дата утраты права 05.11.2014;

-Земельный участок, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 50000, Дата регистрации права 08.04.2005.

В соответствии с налоговым налогоплательщику был начислен земельный налог за 2014 год в размере 16111,00 руб. по сроку уплаты до 01.10.2015.

В связи с неуплатой исчисленных сумм и в соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлялось требование об уплате налога от 15.10.2015 №, от 09.07.2016 № с добровольным сроком уплаты до 29.01.2016.

До настоящего времени задолженность по налогу не погашена. Неоплаченная сумма по требованию по земельному налогу в размере 16 111.00 руб., пеня в размере 2 168,46 руб.

В судебном заседании установлено, что 01.03.2019 мировой судья судебного участка №1 Благовещенского района Алтайского края отказал в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском установленного срока.

Срок на обращения в суд для взыскания налога с административного ответчика истек.

Каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока для подачи заявления, о взыскании с ФИО1 недоимки представителем административного истца не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 26845,39 рублей, в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2014 год в размере 16111 руб., пеня в размере 2168.46 руб. и транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 6696.03 руб. и восстановлении пропущенного срока.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.177, 286, 287, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 26845,39 рублей, в том числе: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2014 год в размере 16111 руб., пеня в размере 2168.46 руб. и транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 6696.03 руб. и восстановлении пропущенного срока – отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий В.И. Еременко.

Копия верна: Судья В.И. Еременко.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2а-103/2020, УИД 22RS0004-01-2020-000034-75 Благовещенского районного суда Алтайского края.

Решение не вступило в законную силу «20» февраля 2020 года.

Секретарь суда: _____________ ФИО4.