Решение № 2А-356/2020 2А-356/2020~9-306/2020 9-306/2020 А-356/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-356/2020

№а-356/2020

УИД 41RS0003-01-2020-000529-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск, Камчатский край 07 июля 2020 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Скурту Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Ершовой К.И.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

начальник ОМВД по ЗАТО Вилючинск Камчатского края ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований указал, что ФИО3 имеет непогашенную судимость по приговору Вилючинского городского суда от 27 августа 2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 18 октября 2019 года ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов, кроме времени необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, в связи с чем он 31 октября 2019 года поставлен на учет в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск. Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 05 февраля 2020 года ФИО3 продлен срок административного надзора до 31 декабря 2021 года и дополнены ранее установленные ограничения, а именно установлена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. В период с 01 января 2020 года по 17 марта 2020 года ФИО3 был 4 раза привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 КоАП РФ, и ему были назначены наказания в виде административных штрафов. ФИО3 трудоустроен в <данные изъяты>, тишину и покой в ночное время не нарушает, в злоупотреблении алкогольной продукции замечен не был. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО3, с учетом уточнения просил продлить последнему срок административного надзора на 2 месяца, а именно до 01 марта 2022 года, одновременно дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации – одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить ФИО3 обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – три раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить, указав, что в целях дальнейшего недопущения совершения ФИО3 административных правонарушений необходимо усилить профилактическую работу, для чего установить дополнительную обязательную явку в орган внутренних дел.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился. Указал, что трудоустроен, штрафы оплатил.

Помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинск ФИО4 полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64 от 06 апреля 2011 года), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федеральный закон № 64 от 06 апреля 2011 года, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрета на пребывание в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).

В силу положений пункта 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 22 указанного постановления Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, приговором Вилючинского городского суда Камчатского края от 27 августа 2013 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 15 октября 2013 года, ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением положений ст. 64 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Якутского городского суда от 17 марта 2017 года ФИО3 переведен в колонию-поселение на не отбытый срок 1 год 5 месяцев 10 дней. В соответствии с постановлением Якутского городского суда от 04 июля 2017 года освобожден 17 июля 2017 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 23 дня.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 18 октября 2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, кроме времени необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей;

- запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

31 октября 2019 года ФИО3 был ознакомлен с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре и предупрежден об ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решением Вилючинского городского суда от 05 февраля 2020 года, с учетом определения Вилючинского городского суда об исправлении описки от 08 мая 2020 года, установленный ФИО3 срок административного надзора продлен до 31 декабря 2021 года, а также дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или места пребывания.

За нарушение поднадзорным лицом установленных в отношении него в рамках административного надзора административных ограничений, ФИО3 постановлениями уполномоченного должностного лица ОМВД России по ЗАТО Вилючинск и мирового судьи 09 января 2020 года, 24 января 2020 года, 17 марта 2020 года, 17 марта 2020 года, четыре раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа, что самим ФИО3 не оспаривалось. На момент рассмотрения административного искового заявления, указанные постановления вступили в законную силу.

По адресу постоянной регистрации: <адрес> г. Вилючинске, ФИО3 не проживает, проживает по адресу: г. Вилючинск, <адрес> совместно с гражданской женой – ФИО10 и сыном ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудоустроен в <данные изъяты>. Круг общения состоит из членов семьи, с которыми проживает совместно и близких родственников матери ФИО2 Е.А. и дяди ФИО11 Жалоб и заявлений о стороны соседей на образ жизни в отношении ФИО3 не поступало, в злоупотреблении алкогольной продукции замечен не был, тишину и покой в ночное время суток не нарушает.

По данным учета СООП ИСОД ФИО3 за 2020 год был привлечен к административной ответственности четыре раза, два раза по главе 19 КоАП РФ за правонарушения против порядка управления, и два раза по главе 20 КоАП РФ за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, с учетом сведений о том, что осужденный, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения, обязанностей, предусмотренных законодательством об административном надзоре не выполняет, за непродолжительный период времени четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд полагает требование административного ответчика о продлении осужденному срока административного надзора на два месяца, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм закона, образа жизни и поведения поднадзорного лица, его удовлетворительных характеристик, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает заявленные административным истцом требования об установлении требуемых дополнительных административных ограничений, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Вилючинск Камчатского края к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО3 срок административного надзора, установленного решением Вилючинского городского суда от 18 октября 2019 года, на два месяца, то есть до 28 февраля 2022 года, включительно.

Дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и тем самым всего установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его изготовления.

Судья Е.Г. Скурту