Постановление № 5-619/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-619/2021

№5- 619/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2021 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Яркович Н.Г., при секретаре Аншаковой Е.П., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., проживающего: ..., по ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, *** в 17 час 00 мин. по адресу ... выявлен гражданин ... ФИО2, *** года рождения, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 19) на территории Российской Федерации, в соответствии с положением п.1 Распоряжения Правительства от 16.03.2020 № 635—р (ред. от 04.12.2020) «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений», ФСБ России с 00 час. 00 мин. по местному времени 18.03.2020 временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия. За исключением случаев, предусмотренных п.2 вышеуказанного распоряжения.

В соответствии с п.п. 23 п. 2 вышеуказанного распоряжения, данные ограничения на въезд в Российскую Федерацию не распространяются, в том числе на лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения.

Гражданин ... ФИО2, *** г.р., *** следуя на въезд в Российскую Федерацию из ..., пересек государственную границу Российской Федерации в автомобильном пункте пропуска «...» ПУ ФСБ России по ..., расположенном на <данные изъяты> (Российская Федерация) - ...)». При этом в качестве основания для пересечения Государственной границы Российской Федерации ФИО2 предъявил должностному лицу, выполнявшему приказ на осуществление пограничной деятельности по проверке документов, паспорт гражданина ... , выданный ***, а также копию справки - приглашения на лечение на *** в медицинскую организацию Центр медицины <данные изъяты> (...), и лично подтвердил, что целью его въезда в Российскую Федерацию является лечение, при этом его фактическая цель въезда на территорию Российской Федерации являлась работа.

Согласно имеющимся сведениям гражданин ... ФИО2, *** г.р. в медицинскую организацию Центр медицины <данные изъяты> (...) не обращался, медицинское лечение на территории России не проходил, при этом оформил патент серии , выдан УВМ ГУ МВД России по ... ***, специальность - овощевод. ФИО2 осуществляет трудовую деятельность с *** на с/х поле, .... Работодателем является ФИО3, *** г.р.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию.

При рассмотрении дела ФИО2 свои объяснения по делу, данные в ходе составления протокола об административном правонарушении подтвердил. Указал, что прибыл в РФ только с целью трудоустройства. На границе представил документы - справки, которые ему передали от работодателя. Его семья - жена и дети проживают на территории .... На территории РФ родственников не имеет.

Согласно п.1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Согласно ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 11.06.2021) "О Государственной границе Российской Федерации" в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, а также по просьбе иностранных государств решением Правительства Российской Федерации пересечение Государственной границы на отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением властей заинтересованных государств.

16.03.2020 Правительством РФ принято Распоряжение N 635-р (ред. от 28.06.2021) "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений". Согласно которому в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства от 24 января 2006 г., а также соответствующими положениями иных применимых международных договоров Российской Федерации:

ФСБ России с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. временно ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия (пункт 1 распоряжения).

Положения пункта 1 настоящего распоряжения не применять в отношении, в том числе лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, и сопровождающих их лиц... (п.п. 23 п.2 Распоряжения).

МВД России и его территориальным органам временно приостановить прием документов, оформление и выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением лиц, указанных в подпунктах 3, 6 - 8, 12, 13, 17, 18, 23 - 25 и 27 - 33 и 35 пункта 2 настоящего распоряжения, а также разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся за пределами территории Российской Федерации, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах 12, 25, 28 и 29 пункта 2 настоящего распоряжения (пункт 4 Распоряжения).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается его личными объяснениями, а так же :

протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ***, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Рубцовский» ФИО4;

уведомлением об административном правонарушении;

определением от *** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушением в отношении ФИО2 по <данные изъяты>

постановлением о возбуждении уголовного дела от *** по <данные изъяты>

протоколом опроса от ***, из которого следует, что ФИО2 дал показания должностному лицу ОТ КПП "Рубцовск", соответствующие обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении. А именно, *** он совместно гражданами ...: ФИО5, ФИО6 у. и ФИО7, подъезжая к границе Российской Федерации посредством программного обеспечения «<данные изъяты>» от ФИО5 получил фотографическое изображение справки-приглашения для прохождения лечения в <данные изъяты> ..., которое было подготовлено ФИО3 и направлено ФИО5 посредством мессенджера «<данные изъяты>». Так же ФИО5 сообщил, что по указанию ФИО3 данную справку он должен предъявить сотруднику пограничного контроля в пункте пропуска «...» ПУ ФСБ России по ..., в качестве основания для пересечения границы на въезд в Российскую Федерацию. При прохождении пограничного контроля, он сотрудникам пограничного контроля ПУ ФСБ России по ... сообщил, что действительно нуждается в медицинском обследовании, и направляется в ... для прохождения обследования в клинике <данные изъяты> несмотря на то, что на самом деле в лечении не нуждался и в ... следовать не планировал, каких либо проблем со здоровьем не имеет. После прохождения пограничного контроля в автомобильном пункте пропуска «...» ПУ ФСБ России по ..., при выходе их пункта пропуска, их встретил ФИО3 на своем транспортном средстве марки «<данные изъяты>» ( государственный регистрационный знак назвать могу), после чего они направились в .... Следовать в ... он не планировал, в медицинском обследовании не нуждался, каких -либо проблем со здоровьем не имел.

иными материалами дела.

Судья, выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы административного дела, считает, что действия последнего правильно квалифицированы по ч. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

За совершение правонарушения согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судьей установлено, что на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствуют близкие родственники, устойчивые семейные связи, которые могли бы служить препятствием для применения наказания в виде выдворения.

При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение (супруга и дети проживают в ...), наличие обстоятельств, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, принимает во внимание, что правонарушение совершено в период угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции, представляющего опасность для окружающих, и связано с нарушением ограничений на въезд на территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, введенных в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения на территории Российской Федерации,

и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа размере в двух тысяч рублей с административным выдворением ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина ..., проживающего: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК РФ по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю). Банк получателя: Отделение Барнаул г. Барнаул ИНН <***> ОКТМО 01716000, КПП 222401001, КБК 18811640000016025140, р/счет <***>, БИК 010173001, УИН ).

Представителем государства по данному делу выступает МО МВД России «Рубцовский», <...>.

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам – исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Яркович