Постановление № 5-189/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-189/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 ноября 2017 года п. Лиман

Судья Лиманского районного суда Астраханской области Босхомджиева Б.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении юридического лица СПК «Моряна»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, специалистом - экспертом отдела экологического надзора, надзора за ООПТ, в сфере охоты и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО1 вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица СПК «Моряна», адрес регистрации 416425, <...>.

Протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года было установлено, что юридическое лицо СПК «Моряна», в отношении которого ведется административное расследование по ст. 8.46 КоАП РФ, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение, которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что в соответствии со ст. 26.10 КоАП, необходимо в трехдневный срок предоставить сведения, указанные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № №, не предприняло все зависящие от него меры по своевременному представлению истребуемых сведений, что образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Из отдела экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Астраханской области поступила информация о том, что в рамках решения проекта о предельно допустимых выбросах для юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива «Моряна» было установлено наличие в эксплуатации у данного лица источника выбросов вредных загрязняющих веществ, а именно источник № № «Место стоянки судов», в результате эксплуатации которого образуются: азота диоксид, азота оксид, углерод (сажа), сера диоксид, бензапирен, формальдегид, керосин. Источник принадлежит СПК «Моряна» согласно договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ года, расположенного по адресным ориентирам: <адрес>. Таким образом, в соответствии с положениями ст. 69.2 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в действии (бездействии) юридического лица СПК «Моряна» усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ. По данному факту в отношении юридического лица СПК «Моряна» ДД.ММ.ГГГГ года определением № № возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 8.46 КОАП РФ. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, в рамках проведения Управлением административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ года было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № № (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ года), которое было направлено по электронной почте по адресу: <данные изъяты>.ДД.ММ.ГГГГ года в 13 час. 38 мин., продублированное заказанным письмом с уведомлением за № № от ДД.ММ.ГГГГ года, направленным по адресу СПК «Моряна», 416425, <...>, которое было получено обществом ДД.ММ.ГГГГ года. Срок предоставления документов, указанных в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № № истек ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении трехдневного срока, установленного ст. 26.10 КоАП РФ, юридическим лицом СПК «Моряна» сведения, указанные в определении от ДД.ММ.ГГГГ года № №, представлены не были, также как и не были представлены в более поздний срок. Таким образом, в действии юридического лица СПК «Моряна» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Данное правонарушение произошло по вине юридического лица СПК «Моряна», которым не были приняты должные и своевременные меры по выполнению законного требования должностного лица - государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области ФИО1, а именно, направить истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области и представитель СПК «Моряна» не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав адвоката Толстова С.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что виновность юридического лица СПК «Моряна», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушения» доказана полностью.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. у юридического лица СПК «Моряна», в рамках возбужденного административного расследования за нарушение природоохранного законодательства на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ г. были повторно истребованы сведения, необходимые должностному лицу осуществляющему производство по делу об административном правонарушении. СПК «Моряна» указанное определение об истребовании сведений получило ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается уведомлением о вручении "Почты России" N № от ДД.ММ.ГГГГ г. В примечании определения об истребовании сведений СПК «Моряна» было предупреждено о возможном привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в случае не предоставления истребуемых сведений. Однако юридическим лицом истребуемые сведения в установленный законодательством срок предоставлены не были.

Факт совершения юридическим лицом СПК «Моряна», административного правонарушения подтвержден следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 5-10), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 11), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12-13), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 16), уведомлением (л.д. 18-20),

Оценивая представленные доказательства, суд полагает вину юридического лица СПК «Моряна», в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 17.7 КоАП РФ полностью доказанной.

Смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности суд не установил, так же как и не установил оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Моряна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Моряна», расположенного по адресу: <...> на <данные изъяты> суток.

Запретить деятельность сельскохозяйственного производственного кооператива «Моряна», расположенного по адресу: <...> на <данные изъяты> суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Лиманский районный суд с течение 10 дней.

Судья: Б.А. Босхомджиева