Решение № 12-12/2025 12-263/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-12/2025

Дело ...

...


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес><дата> года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

С участием лица, составившего протокол об административном правонарушении – начальника ... (далее – начальник отдела) ФИО

рассмотрев воткрытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ... ФИО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением должностному лицу – ... ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении, назначен штраф в размере 28000 рублей.

Должностное лицо ФИО1 в жалобе просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1, надлежаще извещенный о судебном заседании, в него не явился, своих представителей не направил, об отложении судебного рассмотрения жалобы не ходатайствовал, явка в суд является его правом, в связи с чем суд приходит к выводу, что рассмотрение жалобы ФИО1 при указанных обстоятельствах в его отсутствие не нарушает его право на защиту.

Начальник отдела ФИО подтвердил законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, и не согласился с доводами жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, <дата> в ходе проведения контрольных (надзорных) действий по оценке соблюдения обязательных требований, на <адрес> выявлены нарушения требований промышленной безопасности, что послужило основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от <дата> за ..., датой и временем совершения правонарушения указано: <дата>, датой обнаружения правонарушения указано: <дата>, тогда как при описании правонарушения в протоколе указано, что оно было обнаружено <дата> при проведении проверки. При этом в постановлении по делу об административном правонарушении от <дата> за ... датой совершения правонарушения указано: <дата>, датой обнаружения правонарушения указано: <дата>.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Должностное лицо главный государственный инспектор ... ФИО., получив на основании определения от <дата> протокол об административном правонарушении ... от <дата>, не выполнив требования ст. 29.4 КоАП РФ, вынес в тот же день определение о назначении даты рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В силу ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в ст.ст. 25.1-25.5.1, 25.11 данного Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Из протокола об административном правонарушении ... от <дата> при описании правонарушения указано, что нарушение было обнаружено <дата> при проведении проверки, то есть за месяц до обнаруженных нарушений, датой совершения которых указано <дата>.

Также указанные в постановлении об административном правонарушении за ... от <дата> дата совершения правонарушения - <дата>, и дата обнаружения правонарушения - <дата>, не соответствуют датам, указанным в протоколе об административном правонарушении ... от <дата> (дата совершения правонарушения - <дата>, и дата обнаружения правонарушения - <дата>).

Определение об исправлении указанных дат должностям лицом в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ не выносилось.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности по данному делу не соблюден, что является существенным процессуальным нарушением и не позволяет признать обжалуемое постановление законными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора ... ФИО от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учётом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу – ... ФИО. на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора ... ФИО. от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней с момента получения копии решения через Воркутинский городской суд или непосредственно.

Судья О.И. Ноженко