Решение № 2-1118/2018 2-33/2019 2-33/2019(2-1118/2018;)~М-1119/2018 М-1119/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1118/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее по тексту – пенсионный орган) указав, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. ФИО1 не засчитаны в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (7м. 16д.) работы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (8м. 16 д.) работа <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1г. 10м. 4д.) работа в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1г. 21д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (2г. 6м.) работа в <данные изъяты>, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страхователем не подтверждена занятость в особых условиях труда в представленных индивидуальных сведениях о трудовом стаже. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1м. 17д.) учеба в <данные изъяты> № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м. 14д.) работы <данные изъяты> в <данные изъяты>» ответчиком не рассматривались. Считая данный отказ незаконным, ФИО1, уточнив исковые требования, просит в судебном порядке включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды работы, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Галеев доводы, изложенные в иске поддержали, просили удовлетворить полностью.

Представитель ответчика – ФИО3, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении, представил суду свои письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы возражения, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно представленной трудовой книжке серии АТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят разнорабочим <данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Октябрьском <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии; работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты><данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты>. Работа в указанные периоды также подтверждается архивными справками.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого стажа 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. По подсчетам пенсионного органа стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет – 6 лет 10 месяцев 13 дней. В специальный стаж не зачтены периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (7м. 16д.) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (8м. 16 д.) в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1г. 10м. 4д.) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (1г. 21д. ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (2г. 6м.) в отделе ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических и автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования страхователем не подтверждена занятость в особых условиях труда в представленных индивидуальных сведениях о трудовом стаже.

Периоды, которые ответчиком включены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электрогазосварщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа <данные изъяты>.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. №10.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 в разделе "Общие профессии" предусмотрена профессия "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года №5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и №2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Так, из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, Списком №2 от 22 августа 1956 г. четко предусмотрены вышеперечисленные должности, и не указано на требование иметь занятость полный рабочий день и способ варки - ручной или автоматический.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в оспариваемый период времени, работая <данные изъяты>, фактически занимался работой с особо тяжелыми условиями труда.

Отсутствие указания в трудовой книжке и архивных справках сведений о льготном характере спорных периодов работы истца не свидетельствует само по себе о невыполнении им трудовой функции полный рабочий день.

Судом не принимается довод ответчика о неполной занятости истца в спорный период, поскольку определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Истец, являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.

При этом, утверждение ответчика, что доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня не представлено, не может повлечь ухудшение пенсионных прав истца, поскольку из трудовой книжки и архивных справок не следует, что истец работал неполное рабочее время, а УПФ не представил допустимые и относимые доказательства в подтверждение своего довода.

Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (7м. 16д.) в Ташкентском <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (8м. 16 д.) в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4м. 14д.) в <данные изъяты>».

В части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты> суд полагает необходимым отказать, поскольку указанные периоды имели место после 01.01.1992 г.

Периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1м. 17д.) в <данные изъяты> также подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанный период приравнивается к работе, которая следует за окончанием обучения, кроме того ответчиком период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (6 лет 10 месяцев 13 дней), и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу (1 год 10 месяцев 3 дня), у истца, на дату его рождения – ДД.ММ.ГГГГ), имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 7 лет 6 месяцев.

Таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная страховая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении пенсии.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

В мотивированной форме решение изготовлено 29.01.2019 года.

Судья Е.Г. Крамаренко