Решение № 2-774/2017 2-774/2017~М-776/2017 М-776/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-774/2017

Дело № 2-774/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на земельную долю,

Установил:

Администрация Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района Чувашской Республики были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-а «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных долей членов колхоза «Березовка» в ведение МП «Ибресинскагропромхимия» для организации подсобного отделения», от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации колхоза «Березовка» Ибресинского района Чувашской Республики», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории МП «Ибресинскагропромхимия» предоставлено 457,38 га земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 189 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,42 га, в том числе 2,22 га пашни. В указанном списке среди прочих указана ФИО2 В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Березовского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете «За победу» от ДД.ММ.ГГГГ № (9688-9689), размещен на официальном сайте «Березовское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Березовского сельского поселения. С момента публикации с 22 февраля до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1. вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Собственником вышеуказанной доли являлась ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Наследников умершей ФИО2 ни по закону, ни по завещанию не имеется. Наследство, оставшееся после ее смерти в виде земельной доли, никто не принимал, поэтому земельная доля указанного наследодателя является невостребованной. Кроме прекращения права собственности ФИО2 на земельную долю, глава поселения просит признать право собственности на эту долю за МО «Березовское сельское поселение Ибресинского района».

Представитель истца – администрации Березовского сельского поселения ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия и просила иск удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Суд, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении иска без участия сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района от 09 марта 1993 года №74-а утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю.

В соответствии с постановлениями главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных долей членов колхоза «Березовка» в ведение МП «Ибресинскагропромхимия» для организации подсобного отделения», от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации колхоза «Березовка» Ибресинского района Чувашской Республики», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории МП «Ибресинскагропромхимия» предоставлено 457,38 га земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 189 человек, с определением размера доли каждого собственника 2,42 га, в том числе 2,22 га пашни. В данном списке указана ФИО2 Постановлением главы Ибресинской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 4 519 500 кв. м., кадастровый №, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находится по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, Березовское сельское поселение.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Березовского сельского поселения в районной газете «За победу» разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указана ФИО2 Из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности МП «Ибресинскагропромхимия», которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в Берёзовском СДК. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Березовского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации Березовского сельского поселения Ибресинского района о том, что в газете «За победу» от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Березовского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ год в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, однако в назначенное время никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Березовского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МП «Ибресинскагропромхимия», в который включены земельные доли умерших собственников, в том числе ФИО2

Собственник земельной доли ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса Ибресинского нотариального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в делах нотариуса отсутствует наследственное дело на имущество ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

При указанных обстоятельствах земельная доля умершей ФИО2 считается выморочной и ее доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность Березовского сельского поселения <адрес>. Обращение администрации сельского поселения с иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Березовского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Березовское сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности муниципального образования «Березовское сельское поселение» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности ФИО2 не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Прекратить право собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей бывшего МП «Ибресинскагропромхимия» Ибресинского района Чувашской Республики.

Признать за муниципальным образованием «Березовское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Березовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей бывшего МП «Ибресинскагропромхимия» Ибресинского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья