Решение № 2-806/2019 2-806/2019~М-666/2019 М-666/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-806/2019

Дело №2-806/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Приморско-Ахтарск 29 июля 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Турулиной О.И.,

с участием:

представителя ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на блокированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на блокированный жилой дом, мотивируя его тем, что с 20.10.2010 года истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> №, категория земель: земли населенны пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается свидетельством о ГРП от 23-АИ 096873 и кадастров выпиской о земельном участке от 04.04.2019 года №23/ИСХ/19-700949.

Имея цель строительства блокированного жилого дома, истец ФИО2 в установленном порядке обратился в администрацию Бородинского сельского поселения МО Приморско-Ахтарский район и 16.07.2012 года постановлением главы №132 был утвержден градостроительный план, а также 16.07.2012 года выдано разрешение на строительство №RU 23526003-06/12 на строительство блокированного жилого дома, площадью застройки 121 кв.м., строительным объемом 363 куб.м., одним этажом сроком на 10 лет.

На основании выданных ему документов и в точном соответствии с проектной документацией, подготовленной ГУП КК КТИ-Краевое БТИ по Тимашевскому району, истцом ФИО2 осуществлено строительство здания блокированного жилого дома, площадью 105,4 квадратных метра.

Кадастровым инженером ФИО3 29.03.2019 года подготовлен технический план на объект для постановки его на государственный кадастровый учет, который вместе с необходимым пакетом документом предоставлен в администрацию МО Приморско-Ахтарский район для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта.

Из ответа администрации МО Приморско-Ахтарский район от 15.04.2019 года № следует, что в соответствии с текстовой частью градостроительного плана до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 метра. Рассматриваемый объект расположен от соседнего земельного участка по <адрес>, на расстоянии 1,55 метров, и в связи с тем, что разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства истцом ФИО2 не предоставлено, подготовить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не представляется возможным. Иных оснований, препятствующих для ввода объекта в эксплуатацию администрацией не указано. Поэтому истец ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на здание блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 105,4 квадратных метров в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 29.03.2019 года.

Определить, что данное решение является основанием для постановки здания блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 105,4 квадратных метров на государственный кадастровый учет в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 29.03.2019 года и регистрации на него права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район - ФИО1, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что к исковому заявлению приложены документы, подтверждающие право собственности на вышеуказанный земельный участок, а именно: свидетельство о регистрации права собственности серия 23-АИ № от 21.10.2010 года, также предоставлен технический паспорт на жилой дом от 24 июня 2013 года, проектная документация подготовленная ГУП КК Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», кадастровая выписка о земельном участке от 04 апреля 2019 года №/ИСХ/19-700949, технический план здания от 29 марта 2019 года, разрешение на строительство № № от 16 июля 2012 года, градостроительный план земельного участка от 09 июля 2012 года, уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 15 апреля 2019 года №, выданное администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарский район.

Из представленных в материалы дела документов видно, что в графической части градостроительного плана, утвержденного постановлением администрации Бородинского сельского поселения от 16 июля 2012 года № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>», ошибочно указанно расстояние до границы соседнего приквартирного участка от усадебного одно-, двухквартирного и блокированного дома 1 метр, однако в текстовой части вышеуказанного градостроительного плана расстояние до границы соседнего приквартирного участка от усадебного одно-, двухквартирного и блокированного дома 3 метра. Поэтому администрация муниципального образования Приморско-Ахтарский район, принимая во внимание приложенные к материалам дела документы, полагалась на усмотрение Приморско-Ахтарского районного суда при вынесении решения по данному иску.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Признание права собственности является способом защиты гражданских прав, перечисленном в статье 12 ГК РФ.

Судом установлено, что с 20.10.2010 года истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:25:0302012:0044, расположенного по адресу: <адрес> №, категория земель: земли населенны пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается свидетельством о ГРП от 23-АИ 096873 и кадастров выпиской о земельном участке от 04.04.2019 года №23/ИСХ/19-700949.

Имея цель строительства блокированного жилого дома, истец ФИО2 в установленном порядке обратился в администрацию Бородинского сельского поселения МО Приморско-Ахтарский район и 16.07.2012 года постановлением главы №132 был утвержден градостроительный план, а также 16.07.2012 года выдано разрешение на строительство № RU 23526003-06/12 на строительство блокированного жилого дома, площадью застройки 121 кв.м., строительным объемом 363 куб.м., одним этажом сроком на 10 лет.

На основании выданных ему документов и в точном соответствии с проектной документацией, подготовленной ГУП КК КТИ-Краевое БТИ по Тимашевскому району истцом ФИО2 осуществлено строительство здания блокированного жилого дома, площадью 105,4 квадратных метра.

Кадастровым инженером ФИО3 29.03.2019 года подготовлен технический план на объект для постановки его на государственный кадастровый учет, который вместе с необходимым пакетом документом предоставлен в администрацию МО Приморско-Ахтарский район для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта.

Из ответа администрации МО Приморско-Ахтарский район от 15.04.2019 года № следует, что в соответствии с текстовой частью градостроительного плана до границы соседнего приквартирного участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного одно-, двухквартирного и блокированного дома - 3 метра. Рассматриваемый объект расположен от соседнего земельного участка по <адрес>, на расстоянии 1,55 метров, и в связи с тем, что разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства истцом ФИО2 не предоставлено, подготовить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не представляется возможным. Иных оснований, препятствующих для ввода объекта в эксплуатацию администрацией не указано.

С указанной позицией администрации истец ФИО2 не согласен.

В соответствии с чертежом градостроительного плана земельного участка обозначена зона допустимого размещения сооружений, где минимальный отступ от границы земельного участка с №64 обозначен в размере 1 метра. Точно в соответствии с указанными рекомендациями, а также схемой планировочной организации земельного участка проектной документации ГУП КК КТИ-Краевое БТИ истцом ФИО2 и осуществлялось строительство.

Действие администрации МО Приморско-Ахтарский район выразившееся в отказе в выдаче ему разрешения на ввод возведенного объекта в эксплуатацию нарушает его права, поскольку без указанного документа истец ФИО2 не может осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию прав собственности на жилой дом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности.

Согласно ч. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Также ст. 219 ГК РФ закреплено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» закреплено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит мне на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности № от 05.05.2010 года, что подтверждается записью ГРП от 20.10.2010г. №.

Земельный участок имеет необходимый вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, допускающий строительство блокированного жилого дома. Перед началом строительства мною в установленном порядке получено разрешение на строительство. В соответствии с градостроительным планом мною осуществлено строительство блокированного жилого дома с соблюдением допустимых отступов от соседних земельных участков. По результатам рассмотрения моих документов о получении разрешения на ввод в эксплуатацию, администрацией не выявлено каких-либо несоответствий постройки установленным требованиям, а также нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Другой возможности зарегистрировать свое право собственности ФИО2 не может, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права собственности на блокированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на здание блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 105,4 квадратных метров в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 29.03.2019 года.

Решение является основанием для постановки здания блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 105,4 квадратных метров на государственный кадастровый учет в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 29.03.2019 года и регистрации на него права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова