Решение № 2-56/2019 2-56/2019(2-707/2018;)~М-622/2018 2-707/2018 М-622/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-56/2019

Дело № 2-56/2019
Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области с исковым заявлением Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального гаражного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и признать за ней право собственности на расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального гаражного строительства, общей площадью 31 кв.м., гараж, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указано, что истцу на основании постановления Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, по адресу: <адрес>, сроком на три года для индивидуального гаражного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ подписан договор аренды земельного участка №, по указанному договору истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером: №, в границах, указанных в кадастровом паспорте, являющимся приложением к договору аренды. В последующем на основании договора купли-продажи права аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ право аренды земельного участка истцу передано за плату. О необходимости проведения государственной регистрации договора аренды ФИО1 не пояснили. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и дополнении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, продлевался срок договора, соглашения также не регистрировались. Строительство гаража завершено в 2005 г. Согласно техническому паспорту выстроенный гараж на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., имеет площадь <данные изъяты> кв.м., по внутреннему обмеру <данные изъяты>6 кв.м., гараж лит.А, фундамент бетонный ленточный, стены кирпичные, крыша – шифер, полы бетонные, ворота металлические. Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 06.11.2018 г., земельный участок имеет фактическую площадь <данные изъяты> кв.м. Ранее земельные участки в собственность не предоставлялись.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Ярославской области, Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Из письменного отзыва за подписью начальника Управления по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области ФИО3 следует, что за период с 28.08.2008 г. по 31.12.2014 г. ФИО1 ежегодно осуществлялись платежи по арендной плате. Решение по делу оставлено на усмотрение суда.

Из ходатайства главы Администрации городского поселения Гаврилов-Ям следует, что решение по делу оставлено на усмотрение суда.

Судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав истца, заслушав пояснения свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено постановление «О предоставлении земельного участка в аренду» на основании которого, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сроком на три года для индивидуального гаражного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального гаражного строительства.

Договор не прошел государственную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи права аренды земельного участка №, по условиям которого, ФИО1 прияла и оплатила по цене и на условиях настоящего договора право аренды на земельный участок из земель поселений с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес>.

Договор не прошел государственную регистрацию.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ и соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об изменении и дополнении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, продлен срок договора, соглашения также не регистрировались.

Согласно Техническому паспорту на гараж №, расположенный по вышеназванному адресу, инвентарный номер №, выстроенный гараж на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., имеет площадь <данные изъяты> кв.м., по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., гараж лит.А, фундамент бетонный ленточный, стены кирпичные, крыша – шифер, полы бетонные, ворота металлические.

Из представленного в суд Технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, датированного 05.10.2018 года, гараж расположен по адресу: <адрес>, представляет из себя нежилое кирпичное здание одноэтажной постройки, год завершения строительства – 2005.

Из Заключения № по строительно-техническому обследованию состояния гаража по адресу: <адрес> от 29.03.2018 года, выполненного ООО «Стройкоммунэнерго», строение гаража в части конструктивных решений и технического состояния соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99». Конструкция фундаментов, стен и крыши удовлетворяют СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Возведение указанного строения обеспечивает безопасное в нем нахождение для жизни и здоровья посещающих его лиц, стоянку (хранение) автомобиля, мотоцикла и других транспортных средств, а также иного имущества.

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 от 06.11.2018 года следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером: 76:04:010148:68, расположен по адресу: <адрес>, город ФИО4-Ям, <адрес>, гараж №, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 N 22-з (ред. от 07.07.2017) "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (принят ГД ЯО 24.04.2007) право на однократное получение земельных участков в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона имеют граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

В соответствии с положением п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 N 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, может быть приобретен в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, созданный на таком земельном участке в соответствии с целями его предоставления.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращались в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ (действовавшей до 01 марта 2015 г.) предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Федеральным законом РФ от 23.6.2014 г. N 171-ФЗ была введена глава V.1 Земельного Кодекса РФ, регулирующая порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017 г. (с 01.01.2017 г. регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. При этом к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017 г., основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017 г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществлялась с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 7 государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

С 01.01.2017 г. отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Истцом представлен суду договор аренды земельного участка, датированный ДД.ММ.ГГГГ заключенный с Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, согласно которому ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального гаражного строительства сроком до 08.08.2007 года. Суду представлены документы, подтверждающие законность и правомерность пользования ФИО1 земельным участком, расположенным по вышеназванному адресу на праве аренды, внесении денежных средств по договору аренды, что также подтверждено пояснениями свидетеля ФИО5

Законность возникновения у истца права собственности на земельный участок и гараж, ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального гаражного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и признать за ФИО1 право собственности на расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального гаражного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., гараж, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко