Решение № 2А-1062/2024 2А-1062/2024~М-380/2024 М-380/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-1062/2024

дело №2а-1062/2024

УИД 62RS0005-01-2024-000658-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 8 мая 2024 г.

Рязанский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Бурмистровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 Т.А., ФИО2 по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> о признании незаконным действия должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанности совершения определённых действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 Т.А. вынесла постановление о наложении ареста на его денежные средства, находящиеся в банке. Данное постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а направлено в адрес должника ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ. Спорное постановление было вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённого на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в исковом заявлении указывает, что постановления о возбуждении исполнительного производства не получал, при этом определением мирового судьи судебного участка № судебного района Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменён.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и заявлением о прекращении исполнительного производства обратился в ОСП по <адрес> и <адрес>, однако исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не окончено.

Административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного иска; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 Т.А., выразившееся в не направлении в адрес должника, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 Т.А. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Т.А. направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, а также отменить меры принудительного исполнения в виде ареста на доход истца в виде ареста счетов в банках, иного имущества и мер, применённых судебным приставом ФИО2 Т.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес>.

Административный истец ФИО1, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 Т.А., представитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес>, представитель ФИО2 по <адрес>, надлежащим образом извещённые о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Суд, руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции РФ и ч.1 ст.218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьёй 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Аналогичные положения закреплены в ст.121 Федерального закона от 02.102007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Статьями 2 и 4 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 Т.А. наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчётных счетах ФИО1

В то же день ему стало известно о постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства и счета, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района Рязанского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в исковом заявлении указывает, что постановления о возбуждении исполнительного производства он не получал; при этом определением мирового судьи судебного участка № судебного района Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № – отменен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по <адрес> и <адрес> с определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и заявлением о прекращении исполнительного производства, однако исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не окончено.

Согласно ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением.

Судом также установлено, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьёй судебного участка № судебного района Рязанского районного суда <адрес>.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника в установленном порядке.

Согласно п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСП по <адрес> и <адрес> с заявлением о прекращении исполнительного производства, приложив определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа №. До настоящего времени исполнительное производство №-ИП не окончено.

Ответчики в судебное заседание не явились и возражений на заявленный иск не представили, несмотря на то, что эта обязанность возложена на них в силу ст.62 КАС РФ. Указанное обстоятельство позволяет суду установить, что сведения об указанных обстоятельствах им признаны. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 Т.А. выразившееся в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный п.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ является незаконным.

Статьёй 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1, 5, 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).

В п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ, ч.4 ст.198 АПК РФ и ст.122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Судом установлено, что административному истцу ФИО1 стало известно о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ, в суд за защитой своего нарушенного права административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административные требования ФИО1 подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 Т.А., выразившееся в не направлении в адрес должника ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 Т.А. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Отменить меры принудительного исполнения в виде ареста на доход истца, на счета в банках, иное имущество и меры, применённые судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 по <адрес> ФИО2 Т.А. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись.

О.Н. Дмитриева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ